2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级文旅主管部门的精心指导下，我局党组深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治中国建设“一规划两纲要”和法治新疆建设部署要求，紧扣文旅行业法治建设重点任务，将法治思维和法治方式贯穿文旅工作全过程，以规范执法、优化服务、强化普法为抓手，稳步推进法治政府建设各项工作，为全县文旅事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）筑牢法治思想根基，强化依法履职意识。一是深化理论学习引领。我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，结合党组理论学习中心组学习、党员干部集中学习等形式，全年组织专题学习6次，覆盖干部职工150余人次，重点学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等核心法律法规及文旅行业专门规章，推动全体干部职工深刻领悟法治精神，提升运用法治思维解决问题的能力；二是健全普法工作机制。严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持日常普法与集中普法相结合，利用法治宣传重要时间节点，开展普法宣传活动6场次，发放宣传单3200余份，重点普及《未成年人保护法》《旅游法》等相关法律法规，覆盖群众及行业从业人员2000余人次，有效提升全民文旅法治认知水平；三是强化执法队伍建设。针对执法队伍专业能力短板，组织开展执法业务培训3场次，聚焦执法程序、案卷制作、平台操作等重点内容，培训执法人员及行业从业人员980人次；鼓励干部职工参加行政执法资格考试，逐步提升行政执法持证率，着力打造专业化、规范化执法队伍。

（二）规范行政执法行为，维护市场良好秩序。一是常态化开展执法检查。立足全县135家文旅体执法监管经营单位（文化43家、体育72家、旅游20家）监管实际，采取“日常检查+重大节假日检查+专项检查”相结合模式，严格落实“双随机、一公开”机制。全年组织联合检查5次，配合多部门联合检查6次，开展单位专项检查3次，自发检查121余次，累计检查经营场所490家次，实现文化、体育、旅游全行业监管全覆盖；二是严格规范案件办理。规范执法程序，全面推行行政执法“三项制度”，全年发现行业违法行为4起，办结3件，正在办理1起，未发生行政复议或行政诉讼案件；针对检查发现的580条安全生产风险隐患，下达整改通知书17份，完成整改522条，剩余38条隐患均已明确整改时限和包保责任，实现闭环管理；三是强化重点领域监管。紧盯歌舞娱乐场所、网吧、景区景点、高危险性体育项目经营场所等重点领域，突出意识形态安全、安全生产、扫黄打非、常态化扫黑除恶等关键任务，建立包保清单和每周问题台账，实行隐患整改“日清月结”机制，全年未发生重大安全事故和意识形态领域问题。

（三）优化政务服务效能，提升法治服务水平。一是规范行政权力运行。对照《新疆维吾尔自治区清单管理办法》，动态调整并向社会公布权责事项309项，明确行政许可、行政处罚等各类权力边界和运行流程，确保行政权力依法规范行使。持续优化审批服务，坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿”原则，提升审批效率和群众满意度；二是健全投诉调解机制。成立投诉调解处理领导小组，完善文旅市场投诉受理、转办、调解、反馈全流程机制，全年受理平台投诉92起，成功调解处理88起，退回转办4条，调解成功率达95.7%。投诉涉及文化类36条、体育类9条、旅游类47条，有效维护了群众和经营主体合法权益；三是深化营商环境建设。加强与公安、应急、消防等部门的沟通协作，建立日常联系机制和联合执法机制，形成监管合力；在执法过程中坚持处罚与教育相结合，对情节轻微、主动整改的经营主体依法从轻或免予处罚，既维护市场秩序，又保障企业合法权益，推动文旅市场健康有序发展。

二、存在的问题

（一）法治学习与实践结合不够紧密。部分干部职工对习近平法治思想的学习不够深入，运用法治思维和法治方式推动文旅产业发展、化解市场矛盾的能力有待提升；普法宣传形式较为单一，针对性和实效性不足，对文旅经营单位的精准普法力度不够。

现有执法队伍8人中，具备法律专业背景或丰富法治工作经历的人员较少，部分干部业务能力参差不齐，在计算机操作、信息报送、案卷制作等方面存在短板；行政执法持证率偏低，专业执法能力与文旅市场监管需求仍有差距。

（二）监管精细化程度不足。文旅市场经营主体数量多、类型杂、分布散，执法监管任务繁重，部门整体工作量饱和，核心业务集中且时间节点紧张，导致部分检查工作难以兼顾速度与质量，对一些细节问题的管控力度不够，脱管漏管风险依然存在。

（三）经营主体守法意识有待增强。部分文旅经营单位尤其是小型经营主体，尊法守法意识不强，依法经营、规范经营的自觉性不足，安全生产主体责任落实不到位，隐患整改主动性不够，给执法监管工作带来一定压力。

三、工作亮点

（一）隐患闭环管理机制成效显著。创新建立“包保清单+每周台账+日清月结+复验销号”的隐患闭环管理模式，通过领导包保、专人跟进、定期复核，实现隐患排查、整改、验收全流程管控，全年重大隐患为零，一般隐患整改率达90%，有效防范化解了行业安全风险。

（二）投诉调解工作质效突出。完善投诉调解机制，优化处理流程，投诉调解成功率较2024年提升3.2个百分点，未发生因投诉处理不当引发的群体性事件或负面舆情；通过高效处理旅游服务、劳动纠纷、噪音污染等各类诉求，切实维护了群众利益，提升了文旅市场满意度。

（三）部门协同监管格局全面形成。深化与多部门的协作配合，建立健全联合执法、信息共享、线索移送等工作机制，全年开展跨部门联合执法12次，形成了“分工明确、协作有力、监管有效”的文旅市场治理格局，有效解决了单一部门监管力量不足、执法效能不高的问题。

四、下一步工作计划

（一）深化法治思想引领，筑牢法治建设根基。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习和干部职工常态化学习计划，创新普法宣传形式，开展“送法进企业、送法进景区、送法进场馆”活动，提升普法针对性和实效性，推动形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）优化法治服务环境，促进文旅高质量发展。持续优化政务服务流程，进一步压缩审批时限，提升服务质量；完善投诉调解机制，畅通投诉渠道，提高处理效率和满意度；深化部门协作，健全联合执法和信息共享机制，推动文旅市场治理体系和治理能力现代化；加强对经营主体的指导服务，通过培训、约谈、现场指导等方式，提升经营主体依法经营意识和安全生产管理水平，为全县文旅事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（三）完善监管执法机制，提升市场治理效能。进一步优化执法检查方式，结合文旅市场特点，开展精准化、精细化监管，减少重复性检查，提高执法效率；持续深化行政执法“三项制度”落实，规范案件办理流程，提升执法公信力；健全隐患排查治理长效机制，紧盯重点领域和薄弱环节，强化动态监管，确保隐患整改到位，坚决防范安全事故发生。

泽普县文化体育广播电视和旅游局

2025年12月26日