2025年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，紧扣法治政府建设目标任务，扎实推进依法行政、规范执法、优化服务、普法宣传、矛盾化解等工作，法治政府建设取得阶段性成效。现将工作开展情况报告如下：

一、主要工作及成效    

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。

一是强化思想引领。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组，政府常务会议会前学法重要内容，全年组织专题学法14次、研讨4次。二是健全责任体系。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点和绩效考核体系。完善法治政府建设工作机制，定期研究部署、督导推进，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。三是健全学法用法制度，组织开展领导干部学法、专题培训等活动，不断提升运用法治思维和法治方式履职能力。全年举办11期科级领导干部培训班，累计上法治课23课时，累计培训科级领导干部1472名。

（二）健全决策机制，提升依法决策水平。

一是健全重大行政决策程序，2025年共制定重大行政决策事项18项，全部严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。二是落实政府重大行政决策合法性审核制度，邀请法律顾问列席政府常务会议14次，审查研究议题228个，增强了行政决策公信力和执行力。三是完善政府信息公开工作机制，在政府门户网站开设信息公开专栏。今2025年，共发布政府公开信息761条，切实保障了社会公众的知情权。

（三）规范行政执法，提升依法决策水平。

一是组织全县27个行政执法单位对近三年执法案卷全面梳理，“线上+线下”双渠道广泛收集线索，开展“执法案卷交叉评查”，对重点领域案卷进行“体检”发现程序瑕疵等问题10个，全部责令整改完成。二是加强执法证件的动态管理，开展了执法证件专项清理，组织300名执法人员培训，提升业务水平，严格新申领行政执法证人员考试，把紧行政执法“准入关”，制定《深入推行“包容审慎”监管实施细则》实行轻微免罚，推动执法理念转变。三是各行政执法单位依法编制行政执法权责清单，并向社会公开，建立完善行政裁量权基准，2025年有14个执法部门制定行政裁量权基准2812项。四是加强行政许可、行政处罚等执法信息公开力度，推进“双随机、一公开”监管工作常态化。2025年，全县共录入行政许可、行政处罚信息4776条，成功入库4758条，其中：行政许可公示2084条，入库2081条，增量入库率99.86%；行政处罚公示2692条，入库2677条，增量入库率99.44%。

（四）提升政务服务，持续优化营商环境。

一是推进政务服务事项“应进必进”。县行政服务中心通过全面梳理政务服务进驻事项清单，梳理出依申请类事项和公共服务事项750项，涉及28个部门。已采取设立专窗、委托授权、下放基层等方式做到应进必进、应办必办。2025年已进驻县行政服务中心的窗口部门共32个（其中行政事业单位28个、企业4个），已开通窗口60个，现有工作人员108人。二是严格落实首问负责制、一次性告知、限时办结等制度，不断提高服务质效，提升群众满意度，累计接待企业、群众194209人次，受理咨询98601件次，办件量95608件次，受到企业、群众赠送锦旗、表扬信等13件次。三是积极推进“高效办成一件事”主题集成服务。梳理编制发布“新生儿出生一件事”“退休一件事”“企业信息变更一件事”等35项涉及企业群众的“高效办成一件事”，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一次办”服务。2025年已受理4747件、办结4634件，办结率为97.68%。四是优化信用监管机制。积极运用“三书同达”（《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《合规建设建议书》）与“承诺容缺”相结合的信用修复模式，主动引导和帮助符合条件的企业修复信用。2025年，成功指导42户经营主体完成信用修复，为其重新注入“信用动能”。

（五）优化矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

一是加强行政复议和应诉和解工作。2025年以来依法受理行政复议案件42件，办结32件，其中调解14件，行政复议调解和解率为55%，经复议后被诉率为13.95%，较好的发挥了行政复议化解行政纠纷主渠道作用。二是建强专职人民调解员队伍，全年排查矛盾纠纷705起，成功调处703起，调处成功率达99.6%。聚焦婚姻家庭、邻里关系等重点领域，建立“网络+调解”联动机制，实现小纠纷“就地化解”。三是畅通信访渠道，强化线上平台应用，引导信访员人通过网上信访、领导信箱、来电、来信、来访及“码上办”等途径反映诉求，保障群众诉求表达渠道畅通便捷，全年受理各类信访诉求165件，按期办结率100%，一次性化解率达98.43%，群众满意率达94.8%。

（六）深化普法宣传，夯实法治社会基础。

一是深入推进“八五”普法。印发《关于进一步强化法治宣传教育工作切实筑牢法治泽普建设基础的实施方案》，开展“八五”普法自查工作，推动“八五”普法任务落实落细。二是加强法治副校长队伍建设，全县中小学法治教育开课率达100%，确保每周不少于2课时的法治教育课时。邀请49名法治副校长进校园开展法治讲座、案例分析、模拟法庭等活动550场次，覆盖学生5万余人次。三是扎实各类普法宣传活动。积极组织开展自治区第22个宪法、宣传月、国旗下普法、基层普法行、快乐暑期与法同行、法律进巴扎等普法活动。2025年，全县各级组织共开展法治宣传1300余场次，发放宣传资料3.5万余份，受教育群众33.3万余人次。四是强化关键少数普法。组织政府部门负责人旁听行政诉讼案件庭审，强化了依法行政的意识。按照《泽普县关于开展领导干部任前应知应会党内法规和法律知识考试的通知》要求，组织开展领导干部任前考法8次，参考202人。使领导干部的法治思维意识明显增强，不断夯实依法行政基础。五是着力丰富宣传内容。落实“谁执法谁普法”普法责任制,发挥牵头作用，组织指导各级各部门结合各重要节点，以“法律七进”为重要载体，以领导干部、青少年、农民群众和宗教人士为重点，深入学习宣传习近平法治思想，深入开展以《中华人民共和国宪法》《民法典》以及维护稳定等相关法律法规为重点的各类法治宣传教育，不断提升社会法治意识。

二、存在的不足

一是个别领导干部法治思维树的不牢，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的本领还不强。二是行政执法规范化水平不高，在开展执法过程中仍有不规范、不作为、乱作为的行为发生。三是普法宣传工作精准性和实效性不高，尤其是青少年被性侵的案件时有发生，反映出普法宣传存在短板漏洞。四是基层法治工作力量较为薄弱，法律顾问、法律明白人、人民调解员队伍素质参差不齐，面对复杂矛盾纠纷存在“调不动、把不准、讲不清”的问题。五是法治政府建设还存在薄弱环节，个别单位重大行政决策程序执行不到位，存在“重决策、轻担当”的问题，“走过场”的现象仍然存在。

三、2026年工作计划

（一）加强法治思维培养，提升领导干部法治能力。

一是坚持思想引领，筑牢法治信仰。将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组和县委党校培训的“第一课程”，深入学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，引导各级干部深刻领悟“权由法定、权依法使”的核心要义，坚决破除“重权力、轻法治”“重结果、轻程序”的经验主义桎梏。二是结合县域治理实际，开展全覆盖政治轮训，让法治精神从“纸面”走进“心间”，真正内化为领导干部的思维方式和行动自觉。坚持学用结合，提升法治素养。健全领导干部应知应会法律法规清单制度，持续深化会前学法、任前考法机制，推动学法由“软任务”向“硬约束”转变。各行业部门要紧扣主责主业，精准学习履职亟需的法律法规，既精通“公共课”，又深耕“专业课”，不断提升运用法治方式破解土地纠纷、征迁安置等基层难题的实战能力。三是坚持以上率下，压实法治责任。党政主要负责人带头扛起“第一责任人”职责，把工作落脚点放在解决群众“急难愁盼”问题上，善于在法治轨道内推动矛盾化解和工作落实。四是健全法治督察与纪检监察监督贯通协同机制，将法治建设成效作为衡量干部实绩的重要风向标，以刚性约束倒逼责任落地，在全县鲜明树立“重视法治、厉行法治”的用人导向和工作导向。

（二）深化法治政府建设，推动依法行政提质增效。

一是加强顶层设计，深化法治建设。高起点谋划法治泽普建设规划，将维护社会稳定、优化营商环境等核心诉求转化为法治实践的具体任务，同步统筹推进数字政府、服务型政府、诚信政府建设，确保法治建设始终与中心大局同向同行。二是健全制度体系，扎紧权力笼子。以贯彻实施新颁布的《行政执法监督条例》为抓手，紧盯市场监管、土地清理等重点领域，全面梳理执法清单、细化裁量基准，严格落实行政执法“三项制度”，让执法行为全程可回溯、可监督，既彰显力度又不失温度。三是强化能力培训，锤炼执法内功。将新法新规纳入执法培训必修课，开展专项执法实训，全面提升执法人员运用法治思维防范化解风险的能力，特别要善于在法治轨道上维护社会稳定、处置复杂问题。四是完善监督机制，畅通救济渠道。常态化开展执法案卷评查与法治督察，畅通行政复议渠道，对违法或不当行政行为严肃追责，从源头上减少行政争议。同时，深入推进依法治企，引导企业建立健全合规管理体系，常态化开展“法治体检”，以法治硬实力护航企业行稳致远，为全县经济社会高质量发展注入强劲法治动能。

（三）推进法治社会建设，织密公共法律服务网络。

一是精准靶向普法，提升宣传实效。以实施“九五”普法规划、贯彻新颁布的《法治宣传教育法》为契机，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。深入分析乡村治理难点和群众关注热点，建立“需求侧”普法清单，推行“点单式”“订单式”宣传。针对邻里纠纷、土地权属等常见问题编制“法治口袋书”和典型案例汇编，用身边事教育身边人。二是创新载体形式，增强普法吸引力。依托融媒体中心打造“指尖上的普法课堂”，将普法融入矛盾调解、行政执法全过程。以创建自治区级、国家级民主法治示范村（社区）为牵引，以点带面提升基层治理法治化水平。三是深化阵地建设，营造法治氛围。将法治文化阵地建设与乡村振兴、传统文化传承深度融合，升级打造一批具有县域特色的法治文化广场、法治长廊，让群众在休闲娱乐中接受法治熏陶。在中小学校深入开展“法治进校园”，配强法治副校长队伍，常态化开展模拟法庭、法治情景剧等沉浸式教学，帮助青少年系好人生“第一粒法治扣子”。

（四）夯实基层法治基础，提升基层治理法治化水平。

一是建强组织体系，筑牢治理“堡垒”。健全乡镇法治建设领导体制和工作机制，配齐配强法治工作力量，确保基层法治事有人管、责有人担。深化村（社区）法律顾问制度，推动从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变，让专业法律资源真正下沉到群众身边。二是加强队伍建设，提升服务供给。持续实施“法律明白人”培养工程和“法治示范户”评选，打造一支永不走的基层法治生力军。发挥其在政策宣传、法律服务、矛盾化解中的“前哨”作用，实现“小事不出村、大事不出乡”。三是深化依法治理，破解基层难题。健全矛盾纠纷多元化解机制，建立信访与调解衔接通道，推动信访事项在法治轨道上解决。坚持法治与德治相结合，强化家庭家教家风建设，以优良家风涵养清朗民风。四是优化法治服务，普惠基层群众。推动公共法律服务资源向基层延伸，完善乡镇公共法律服务工作站和村（社区）工作室功能，利用好驻村工作队、网格员等力量，协助开展法治宣传和矛盾排查。精心打造“法治文化小院”“和事佬议事庭”“个人调解室”等群众家门口的服务点，打通法律服务“最后一公里”，让群众真切感受到法治就在身边。