根据年度法治政府建设计划，现就泽普县交通运输局2024年法治政府建设报告如下：

一、工作开展情况

（一）贯彻落实习近平法治思想，纵深推进交通运输法治政府部门建设方面

全面学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务来抓，列入党组中心组学习内容，组织执法人员参加集中培训等形式，广泛学习、宣传、解读习近平法治思想。今年组织党员开展集中学习党内法规、交通运输法律法规9次，参加地区交通运输局和县司法局组织的学法培训7场次15人次。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦扫黑除恶，将紧盯执法人员逐利执法、执法不规范、执法简单粗暴、执法“寻租”等问题整治作为推进法治政府建设的抓手，动员各运输企业从业人员检举揭发执法人员乱作为、逐利执法、钓鱼执法、吃拿卡要方面的突出问题。截至目前办实事好事9起。

（二）切实转变部门职能，持续优化行业营商环境方面

动态调整完善权责清单。根据县政府相关工作要求，组织专业人员对权责清单和公共服务事项清单进行认真梳理，共梳理出权责清单具体事项365项，经县政府审定通过，在网站公布。及时做好“互联网+监督”网络留言事项办理，依法及时回应群众投诉举报和新闻媒体反映的问题，主动接受社会监督、舆论监督。2024年妥善处理12328平台投诉139起，12345平台诉求194起。

（三）落实行政执法“三项制度”，全面促进行政执法规范化建设方面

2024年3月与新疆曼泽律师事务所续签法律顾问合同，邀请法律顾问郑新宇律师参与了“赛力乡道路诉讼案件”、交通项目合同审议、重大执法案件讨论等。2024年办理执法案件17起，其中重大案件集体讨论7起，案件办理过程中严格落实执法公示制度、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度，对案件的执法主体、执法人员、违法事实证据、法律依据和自由裁量权运用等方面严格审核。对案情复杂的重特大案件，法制机构人员提前介入，对案件立案、调查取证、告知程序、当事人权利保护等进行全过程跟踪，并且一律先经过法制机构审核，再召开重大案件集体讨论会议，经集体研究讨论后由单位负责人审批，作出最终处罚决定，杜绝执法随意性，规范执法行为。

（四）规范开展执法检查情况

常态化开展交通运输综合行政执法工作，重点在与莎车县临界路段、与叶城县临界路段等，对营运车辆日常安检情况、车辆技术状况、驾驶员资质、车辆资质等方面进行检查，发现问题第一时间上报局执法办汇总。2024年接到非法营运“黑车”举报线索16起，排查疑是非法营运车辆23辆，查实6起；接到12328投诉出租汽车不打表、乱收费、甩客、拒载等线索37起，处罚出租汽车7辆次2600元，停班学习两天出租汽车15辆次，批评教育54辆次，与公安交警大队联合约谈出租汽车公司负责人3人次。对辖区道路运输企业及驾校开展执法检查11轮，发现问题隐患133条，按照《道路运输车辆动态监控管理办法》处罚企业2家，下达违法行为通知书2份，下达限期整改通知书9份，未发生行政复议和诉讼。

（五）强化制约监督，着力加强行政权力依法规范公开运行主动接受监督方面

主动接受人大、政协、纪检监察等监督，认真做好人大议案、建议和政协提案的办理工作。2024年办理人大建议3起、办理政协提案5起，人大代表、政协委员对交通运输局建议、提案办理情况满意率100%。2024年妥善处理人民网留言诉求3起，县长信箱留言1起，涉及S517泽普立交—金湖杨公路工程建设项目四个标段使用农民工及机械拖欠费用，已拨付资金800万元给四个施工单位解决农民工及使用机械拖欠费用问题；涉及2017年实施金湖杨道路建设项目工程款问题1起，主要领导已与投诉人沟通协调实现稳控；涉及投诉出租汽车未打表收费问题一起，已及时组织三家出租汽车公司召开警示会议，做好出租汽车驾驶员教育学习，并安排执法人员在火车站进站出站时间进行针对性执法检查，发现问题及时依法处置。

（六）多元化解矛盾纠纷，营造交通运输和谐稳定发展环境方面

一是畅通信访渠道，明确责任单位和责任人，公开信访电话和邮箱，对来信、来函、来访及时安排对接处理，安排人员及时关注网络舆情，及时了解、反馈动态。二是规范信访办理程序，积极引导信访群众依法逐级走访，妥善解决群众信访事项，切实维护好信访人的合法权益，有效减少重复上访、越级上访发生。三是增强工作主动性，加强与干部职工和管理对象沟通协调，主动了解困难人群诉求和关注的热点焦点问题，定期分析研判，有的放矢进行解释说明，及时缓和化解矛盾。四是强化事前解决，充分发挥相关部门职能作用，因地制宜、因势利导做好政策解答等工作，最大限度把矛盾化解在一线、解决在基层。2024年化解群众信访22起，主要涉及线路车驾驶员更换线路，用工单位酬劳兑现不及时，驾校学员退费等问题。

二、存在的问题

一是综合行政执法人员业务掌握不精准，个别执法人员存在执法处罚时运用适用条款和执法案件不匹配等问题，对个别案件适用道条不能一口清。二是综合行政执法人员组织性、纪律性有待提高，迟到早退、工作延时报送等问题时有发生，对执法人员监督管理需进一步加强。三是综合行政执法人员工作能力有待提高，在兼顾局机关党的建设、维稳安保、安全生产、意识形态领域、项目建设与执法工作时易出现顾此失彼的情况。四是综合行政执法人员投入执法的时间、频率不足，致使超限超载运输、非法营运、运输企业监管执法等延续性不强，执法对象见执率不高，执法对象违法违规情况控制成效不明显。

五是法治宣传教育覆盖面未达到100%，组织各运输企业、驾培学校、维修业户开展了法制宣讲，但依旧有部分外出运营驾驶员因不在本县未覆盖到。

三、下一步工作打算

下一步，我们将以深入学习贯彻习近平法治思想为指导，坚持改革创新，在法治轨道上推进交通运输改革发展，持续深化交通运输法治政府部门建设，不断提升交通运输行业治理能力和治理水平，切实增强群众的交通满意度和获得感。

（一）完善计划明确重点。明确研究制定《泽普县交通运输局执法检查计划》《泽普县交通运输局企业安全生产包保责任制》,对每日的执法检查任务进行明确，并把超限超载运输、非法营运、运输企业监管执法等内容纳入其中重点整治。按照执法计划和执法方案，对客运管理监督执法给予倾斜，加大执法频次。

（二）建立完善各类机制。在坚持开展排查整治工作的同时，大力加强日常管理工作，加大线索摸排工作力度，进一步健全问题线索排查整治工作机制，坚持定期排查、通报，及时上报工作情况，防止敷衍推诿、酿成大事；加大执法人员培训力度，提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、化解矛盾的能力和水平。

（三）加大联合执法力度。积极与公安交警大队开展联合治理，共同发现问题线索，尤其重点联合整治泽普至喀什线路上的非法营运车辆、治理营运车辆贴黑膜等突出问题，力求整治效果，消除各类安全隐患。

（四）开展执法现场模拟活动。通过集体观看规范执法程序，组织全体执法人员参与模拟执法活动，针对客运、货运、维修、驾培等领域开展不同场景的模拟执法活动，不断提升执法人员规范公正文明执法的能力和水平。

（五）持续开展执法人员培训。我们将定期开展执法人员的法律知识和业务能力培训，提升他们的专业素养和执法水平。同时，我们将对培训效果进行定期评估，确保培训工作的有效性。

（六）强化执法程序规范。我们将加强对执法程序的内部培训和监督，确保所有执法案件的处理都符合法律程序和规定。对于违反程序规定的行为，我们将严肃处理，以确保程序的严谨性和公正性。

（七）完善监督和反馈机制。我们将进一步完善内部和外部的监督机制，定期对执法过程和执法质量进行评估和检查。同时，我们也将加强与社会各界的沟通，接受公众的反馈和建议，并及时进行回应和改进。

泽普县交通运输局

2024年12月3日