2024年,泽普县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,扎实推进住建领域法治建设各项工作,现将2024年有关情况报告如下:
一、加强领导,全面依法履行政府职能
(一)严格执行依法决策制度。深入推进政府法律顾问工作制度。聘请法律顾问1名,签订了聘用合同、约定法律责任,切实为我局依法行政护航。2024年以来,法律顾问对泽普县住建局施工合同、房地产管理等方面出具法律意见书18份,参与本单位合法性解答现场会6场次。
(二)深入推进“放管服”改革。一是持续深化工程建设项目审批制度改革,大力推行并联审批、联合审图、联合验收等措施,实现工程建设项目审批管理与“多规合一”业务协同平台并联审批事项同时受理,各部门业务协同办理,全力打造网上办事大厅。2024年完成行政审批事项31项。二是持续深化招标投标制度改革,进一步推行不见面开标、“评定分离”招标等电子化招投标进程。全面实行投标保证金保函担保制度,2024年泽普县房屋建筑和市政基础设施工程招投标项目27个,在监督监管过程中未发现招标人、代理机构、招标人存在围标串标等违法违规行为。针对招投标代理公司业务不精导致澄清等,约谈招投标代理企业3家。
二、凝心聚力,着力提升行业依法行政水平
(一)加强工作人员学法用法。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入中心组学习计划和法治培训工作,开展形式多样的普法学习和宣传,增强运用法治思维开展工作和解决问题的能力,常态化开展集体学法活动。2024年,组织学习22次,专题学法会议4次,年度内组织干部职工政治学习学法共计2场次。通过举办专题讲座、线上学习、集中学习培训等方式,加强执法队伍培养,进一步夯实了法治工作基础,增强了依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。
(二)不断规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”。坚持严格规范公正文明执法,坚决打击城市管理领域违法行为。2024年以来共办结普通程序行政处罚案件14件、简易程序行政处罚案件79件、下达《责令整改通知书》33份、并将所有案件处罚结果在泽普县人民政府网站予以公示。同时督促执法人员持证上岗,现有17人取得执法证。
(三)强化建筑施工质量和安全监管。组织施工企业、监理单位、市政企业负责人召开住建系统安全生产工作会10次,组织人员对在建项目质量安全生产大检查10次,发现安全隐患325项,下发限期整改通知书35份,停工整改通知书16份,已全部整改完成。开展燃气安全生产大检查10次,发现安全隐患231条,下发整改通知书47份,安全隐患目前整改完毕,截至目前住建领域未发生安全生产事故。
(四)坚持法治手段化解矛盾纠纷。一是持续对缓解城市“停车难”、物业服务等关系群众切身利益的重点领域和群众反映强烈的突出问题开展集中专项整治,通过舆论宣传、监督检查、组织开展观摩会、召开物业联席会议等手段着力解决人民群众“急难愁盼”问题。二是认真做好矛盾纠纷排查处理工作。2024年及时处理答复各级来信来访案件672件,其中12345转办的463件,政府办、信访局、网信办转办的55件,结案率达98%,切实把法治为民落到了实处。
三、多措并举,广泛开展法治宣传教育活动
认真落实“谁执法谁普法”责任制。一是坚持把普法工作与业务工作相结合,把法治宣传教育融入业务工作全过程,在实际工作中加强法治宣传教育,不断提高城市建设领域法治宣传教育的实际效果。二是按照普法责任制要求,加强宣传教育,大力推进法律进机关的开展,落实公职人员普法培训,认真组织全体干部职工参加“法治讲堂·逢九必讲”和“住建大讲堂”,并及时督促干部职工参加“新疆智慧普法依法治理云平台”法治学习。三是拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果,通过4·15“国家安全教育日”、“抗震减日”等活动,采取散发资料、悬挂标语横幅、播放电视专题节目和字幕宣传等方式,面向社会开展科普知识宣传500人次。四是加强“以案释法”工作,通过向群众发放倡议书,使广大人民群众尊法学法守法用法,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。五是组织工作人员到各建筑工地开展《安全生产法》宣传,先后开展宣传教育3次,受教育人数达200人次。六是召开泽普县房屋建筑和市政基础设施招投标警示教育暨业务培训会2次,各施工单位、监理单位、市政企业负责人等80余人参加。
二、存在的问题
(一)法治建设与业务工作结合不够紧密。除了部分重点工作外,在其他工作中与法治建设工作结合还不够紧密,没有深挖住建领域工作特点,在法治建设工作方面投入的精力仍然不够。
(二)宣传形式不够丰富,报道内容单一。法治建设宣传报道方式不够丰富,线上宣传多,线下宣传较少。法治建设相关信息宣传内容单一,大多以宣传上级文件为主。
三、下一步工作计划
(一)继续加强法治学习,全面提高依法行政意识。严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深入抓好领导干部学法用法,努力提高全局领导干部职工法律素质和依法办事能力,切实把习近平法治思想落实到住建领域法治建设的全过程,树立良好的法治住建形象。
(二)继续推进执法队伍规范化建设。严格实行执法人员资格管理制度,强化教育培训,采取请进来,走出去等方式,组织行政执法人员参加各类行政执法培训学习。深入开展住建领域行政执法突出问题专项整治行动,提高队伍素质。进一步转变思想,更新执法理念,充分运用信息化执法手段,提升执法效能。
(三)坚持法治手段解决民生领域突出问题。将法治建设与住建领域日常工作深入融合,切实发挥法治工作的推动作用,不断提升运用法治思维和法治手段推进住建工作的能力。聚焦重点领域、关键环节,扎实推进法治建设水平全面提升,在物业管理、城市管理、燃气管理等重点民生领域中坚持用法治思维想问题、推工作、办实事。
(四)充分发挥法律顾问作用,加强沟通指导。按照有关规定积极安排和保障法律顾问参与处理我局涉及社会影响、公共利益或者签署重大合同、处置突发事件、化解矛盾纠纷、办理重大诉讼案件及其他重大疑难法律问题。
(五)提高普法宣传力度,力求宣传形式多样化。充分利用融媒体、微信公众号等新媒体,定期推出普法宣传信息,及时推送群众喜闻乐见的普法宣传教育活动,切实推动住建行业法治宣传深入发展,为泽普县住房和城乡建设事业高质量发展奠定坚实的法治基础。
泽普县住房和城乡建设局
2024年12月25日
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