（2024年12月）

泽普县委副书记、县长  阿迪力江·马木提

2024年，本人认真学习和践行习近平法治思想，严格履行法治建设“第一责任人”责任，扎实推进法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动县域经济社会发展，各项工作始终在法治轨道上正常运行。现将有关情况报告如下：

一、履职情况

（一）带头学法守法，提升依法行政能力。始终坚持把筑牢法治意识放在政府工作首位，大力推进学法用法守法工作，法治理念深入人心。一是不断提升自身法治素养。把深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为一项重大政治任务，带头学法守法，不断加强对宪法、民法典等法律法规的学习运用，坚持带着问题学、逐张逐条学，不断提升依法履职能力，切实当好政府法治建设的带头人。二是强化队伍法治意识。始终坚持将政府班子成员作为践行依法行政的“关键少数”，建立政府党组、政府常务会会前学法制度，督促班子成员研学习近平法治思想、经济法，以及新修订的《行政复议法》等，截止目前，开展集中学法20余次，听取法治政府建设工作汇报4次，班子成员法治意识和依法行政的能力得到进一步加强。三是大力培养全民法治意识。统筹抓好领导干部“法宣在线”学习，通过党校开展领导干部法治培训班40班次，全县公职人员学法参法率达100%。大力推进“八五”普法，全县累计开展开展普法宣传2084场次32.2万余人次，全县上下形成了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

（二）优化法治环境，促进经济高效发展。持续深化“放管服”改革，积极推进“高效办成一件事”改革，开办便民事项750项，实现跨省通办131项，12345接诉即办事项3506项。深化“综合窗口”改革，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，实现政务服务事项“三级二十二同”。严格落实每季度一次“政银企”座谈会机制，持续落实县领导包联企业制度，特别是针对县域外贸发展势头强劲的现状，积极主动为外贸企业提供法律援助，让企业不断坚定发展的信心，截至目前，共开展法律咨询服务2365人次，推动解决涉法涉诉问题156人次，实现了从“事后维权”到“事先预防”的转变。

（三）强化法治引领，提升行政决策公信力和执行力。进一步完善政府工作规则，规范县政府阅签、重大事项沟通办理、调查研究等工作，推动政府依法高效运转。依法制定行政规范性文件2件，并及时在政府门户网站公开。严格落实法律顾问全过程参与政府常务会议制度，参与合法性审查文件、合同、方案等常务会议题183件，确保决策合法合规。

（四）加强权力制约，促进行政权力规范透明运行。自觉接受社会各界监督，认真办理人大代表意见39件、政协委员提案55件。进一步规范行政复议和应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉工作规定，截止目前，法院受理行政案件15件、撤诉4件、审结10件，行政单位负责人均出庭应诉。2024年，全县累计收到行政复议申请17起，已办结17起，办结率100%。积极推进政务公开，主动公开政府信息726条，审理依申请公开事项3件，按时办结率100%。

（五）规范执法行为，促进公正文明执法。加强行政执法队伍建设，组织开展行政执法人员4场次343人次，进一步提高了行政执法人员的业务水平和执法能力。加强规范行政执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，实现对行政执法全过程监督，确保执法公正、规范、文明。

（六）上年度述法和法治督察反馈问题整改情况。对上年度述法和法治督察反馈的问题，我高度重视，认真制定整改方案，明确整改责任和时限，扎实推进整改工作。截止目前，上年度述法和法治政府督察反馈的问题42条已全部整改到位。

二、亮点工作

一是充分发挥法律顾问参谋作用，提升法律服务质效。坚持将合同、规范性文件等材料交由法律顾问进行前置审查，提出法律方面的意见建议。邀请法律顾问常态化列席政府常务会议，从法制角度对行政决策、重大事项提出法律意见，为政府行政决策的科学性、法制性和民主性提供法治保障。充分发挥法律顾问作用，对《公司法》、《统计法》等专业法律法规进行深入解读，推动领导干部办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法。

二是全面打造法治宣传氛围，法治理念深入人心。统筹打造法治文化园50个、法治文化墙72面、法治图书角173个、县级法治文化广场1个，充分结合村（社区）特点突出“法元素”，群众在休闲娱乐中潜移默化地接受法治教育。利用新媒体平台开展法治宣传，通过抖音平台搭建了“古丽普法微课堂”、“泽普反诈”等新媒体普法阵地，截止目前，累计制作播放普法微视频460余期，各族干部群众法治理念明显加强。

三是以法治政府建设为牵引，全面调处化解矛盾纠纷。将完善矛盾纠纷多元化解机制作为法治政府建设重点任务，充分整合调解资源，着力构建以人民调解组织为基础，行业性专业性调解组织、个人调解工作室等为补充的调解体系，引导律师、法学专家等力量参与矛盾纠纷化解，形成了横向到边、纵向到底的县乡村三级矛盾纠纷“大调解”工作格局，2024年以来，共排查调处各类矛盾纠纷1411件，全县矛盾纠纷调处成功率达到96%以上，有效维护了社会和谐稳定。

三、问题短板和下一步工作

（一）精准开展法律服务的深度和广度不够。针对特定群体，在法律宣传方面还存在内容不精准、形式较单一，导致部分群众对一些重要法律法规的理解和运用仍存在困难。

（二）部分执法部门之间的协同合作机制不够完善。部门协作机制对权责界定还不够明确清晰，在处理一些跨领域跨部门的案件时，不同领域的管辖部门对待特定执法对象和事务的监管标准存在差异，信息共享、证据互认仍存在一定梗阻，影响了执法的整体效率和效果。

（三）执法人员运用法治思维和法治方式解决问题能力有待提高。法治队伍建设还有待加强，尤其是基层干部法治素养与新形势新任务的要求还不相适应，造成一些行政执法行为还不够规范高效，行政复议案件数量较去年有所上升。

针对以上问题，下一步我将采取以下措施加以改进：

（一）加强组织领导，压实工作责任。进一步加强对法治政府建设工作的组织领导，将法治政府建设纳入政府绩效考核体系，加大考核权重，确保各项工作任务落到实处。加强对部门和乡镇法治政府建设工作的指导和监督，定期开展检查评估，及时发现和解决问题。

（二）加强行政执法监督，规范执法行为。加大行政执法监督力度，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法全过程的监督检查。加强行政执法人员培训，提高行政执法人员的法律素养和执法水平，严格规范公正文明执法。

（三）加强法治宣传教育，提高全民法治意识。持续推进“八五”普法，深入开展法治宣传教育，创新宣传形式和载体，提高法治宣传教育的针对性和时效性。落实“谁执法谁普法”责任制，推动各部门在执法过程中开展精准普法，形成全社会遵法学法守法用法的良好氛围。

（四）持续推进改革创新，提升法治政府建设水平。积极探索法治政府建设的新途径、新方法，不断创新工作机制和举措，推动法治政府建设取得新成效。加强对法治政府建设的理论研究和实践探索，及时总结推广先进经验和做法，为法治政府建设提供有力的理论支撑和实践指导。