2023年工作回顾

一年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在地委、行署和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督和支持下，县人民政府深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，团结带领全县各族干部群众全面贯彻落实党的二十大精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，紧贴民生推动高质量发展，较好完成了年度主要目标任务。预计全年实现地区生产总值63.07亿元，同比增长8%；一般公共预算收入2.98亿元，同比增长15%；全社会固定资产投资31.63亿元，同比增长2.9%；社会消费品零售总额12.8亿元，同比增长15%；城镇居民人均可支配收入32806元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入16430元，同比增长9%。

这一年，我们精准发力促增长，经济实现稳中有进。现代农业高效发展。坚持粮食安全党政同责，落实最严格的耕地保护制度，改造提升高标准农田1万亩，全年种植粮食作物57.9万亩，总产达27.59万吨；油料作物5.86万亩，总产达1.2万吨，超额完成粮油指标任务。加快推进2.5万亩全产业链现代种子产业园建设，新冬60号小麦高产示范田亩产达771.88公斤，再创南疆麦区早熟冬小麦高产纪录。全面抓好54万亩特色林果业提质增效，提升改造标准果园19.56万亩，林果产量达25.27万吨，较上年增产0.52万吨。持续发展优质鲜果产业，建成全国集中连片面积最大的戈壁鲜果基地1万亩。充分发挥好现代农业设施果蔬基地示范引领作用，全年种植蔬菜6.83万亩，总产16.97万吨，实现四季稳供。加快牲畜规模化养殖进程，年末实现牲畜出栏45.4万头（只）、家禽出栏792.54万羽（只）。新建农民专业合作社23家，完成全国农民合作社质量提升整县推进试点工作。持续优化水资源配置，及时调配各类水源，有力保障了农业灌溉用水。工业经济稳健发展。坚持把推进工业化放在经济发展的中心位置，持续完善基础设施建设，投入8201万元，完成工业园区标准化厂房及附属配套建设，新招引企业10家，园区产业化发展加快推进；投入7000万元，完成“飞地园区”三期总部经济楼建设，工业企业达11家，“飞地经济”进一步夯实。坚持“腾笼换鸟”做活存量，依法依规盘活7家“僵尸企业”，实现资源配置优化整合。新能源迈出新步伐，80万千瓦光伏治沙、6兆瓦光伏制氢等一批重大项目全面落地，“光伏+”上下游产业链和产业集群规划初见成效。完善企业帮扶机制，及时回应企业诉求，帮助企业解决贷款2300万元，兑现各类补助金2000余万元，有效增强了企业发展壮大的信心和决心。实行招商引资“一把手”工程，采取驻点招商和小分队招商等方式，实现区外到位资金25.71亿元，同比增长65.13%。第三产业快速增长。积极融入大喀什旅游格局，围绕全域旅游和“旅游+”，深入推进文旅融合高质量发展。坚持把金湖杨国家5A级景区作为全域旅游的战略核心，投入1.1亿元完成景区提质扩容、提升改造，景区承载力和业态层级得到全面提升。投资4000万元，打造休闲、健身为一体的体育主题公园。创建自治区夜间经济示范街1个、自治区乡村旅游重点村1个、星级酒店2家、星级农家乐5家、特色餐饮店挂牌20家，旅游接待水平不断提升。实施“引客入泽”战略，承办喀什地区丝路文化胡杨节（主会场）、举办首届金湖杨马拉松赛等各项赛事、活动15场次，接待游客265万人次、较2019年增长141%，实现旅游收入4亿元、较2019年增长98%。积极服务和融入“一带一路”新发展格局，全力推进外贸发展提质增效，新增3家外贸进出口企业，全年实现外贸进出口总值5632.12万元。

这一年，我们扎实推进城乡建设，城乡面貌持续改善。乡村振兴有序推进。严格落实“四个不摘”要求，紧盯监测对象和收入低于1万元的重点群体，守住了不发生规模性返贫底线。强化中央衔接资金项目落实，投入2.78亿元完成32个项目建设。扎实开展农产品托市收购，投入2000万元重点对脱贫户、监测对象及低收入户的各类农产品进行托市收购，依托上海援疆、区内协作、定点帮扶和社会帮扶，帮助销售各类农副产品1.02亿元，助力群众增收。持续推进示范乡村建设，完成2个自治区级、18个地区级乡村振兴示范村创建工作，布依鲁克塔吉克族乡成功入选2023年度自治区美丽宜居示范特色小城镇名录。学习浙江“千万工程”经验，抓好人居环境整治提升，大力推进农村“厕所革命”，超额完成户厕建设及整改任务。城市品质不断提升。以创建全国文明城市、复验国家园林县城为契机，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，编制完成《泽普县国土空间总体规划（2021—2035年）》《泽普县城区风貌评估及三年提升行动计划》，绘就了城市发展蓝图。投入1.2亿元完成城镇燃气老化管网更新改造、县城供水厂等项目，城市基础设施短板持续补齐。持续加强街头绿地、“口袋公园”建设，新增绿地19.2公顷，建成500亩法桐水乡公园，建成区绿化覆盖率达45.67%，有效提升了城市宜居品质。坚持以建设“人民满意的城市”为落脚点，完成桑林路、南环路等9条道路亮化提质更新，完成7个老旧小区改造，新增停车位5856个、绿化2万平方米，道路亮化率达98%以上，城市功能进一步完善。生态环境持续向好。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决把生态文明建设和环境保护摆在突出位置。打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进大气污染防治，优良天数达146天，占比41.13%；持续推进河（湖）长制，投资4750万元建成15公里输配水管网工程；持续深化农业面源污染控制，残膜回收率达85%；严格落实林长制，大力实施植树造林和防护林修复0.94万亩，荒漠化防治成效明显。扎实推进第二轮中央生态环保督察反馈问题整改工作，已完成7条问题整改。

这一年，我们始终坚持人民至上，民生保障扎实有力。民生实事稳步推进。聚焦各族群众最关心、最急迫、反映最强烈的民生问题，确定了具体化、可操作的民生实事，投入资金22.86亿元用于民生支出，县城燃气安全提升工程、供水基础设施提升等一批民生实事如期完成，人民群众幸福感、获得感和安全感不断增强。稳岗就业成效显著。始终把就业作为第一民生工程，城镇新增就业3528人，农村劳动力外出务工4.86万人次。扎实做好高校毕业生就业服务保障，高校毕业生就业率达97%以上。拓宽稳岗就业渠道，开展各类职业技能培训3.1万人次。大力开展公共就业服务活动，组织各类招聘会24场次，提供就业岗位1.2万余个。教育教学稳步提升。投入2.1亿元完成第八中学、农村小学标准化田径场改造等6个项目，办学条件进一步改善；高考综合上线率达99.87%，本科上线率达43.17%，教育教学成效明显；职业教育就业率达95%，校企合作更加紧密；“双减”政策扎实推动，课后服务实现全覆盖；充分利用各项补助资金，为全县18745名学生发放助学金2681万元，惠民助学效果显著。医疗质量有效提升。紧密型县域医共体建设高标准推进，荣获全国“优秀实践案例”，县域内就诊率达90%；人民医院120急救中心、血液透析中心和新疾控中心建成投用，县维吾尔医医院成功创建为二甲医院，医疗硬件水平逐步提升；维吾尔医医药研发成效显著，3种剂型已获得自治区批准文号；胸痛中心通过国家认证，心脏、脑血管介入手术首次成功开展，有效填补介入治疗空白，急救能力进一步增强；全民健康体检实现全覆盖，基本公共卫生服务水平明显提升。科技创新持续发展。坚持科技是第一生产力，深入实施自治区科技计划项目3个，申报自治区“天山英才”人才培养项目21个、推荐“揭榜挂帅”项目3个。大力实施“科技型中小企业、高新技术企业”培育机制，2023年分批入库自治区科技型中小企业7家，认定备案高新技术企业1家。社会保障全面加强。特困、低保户、监测户大病报销比例从75%提高到85%，跨省异地就医直接结算率达90%以上，医疗保障更加全面；为3万余名城乡低保对象发放低保金1.3亿元，为1.2万人临时救助对象发放临时救助金2300余万元，社会救助水平全面提升；孤儿和有意愿的“五保老人”实现100%集中供养。对口援疆更加深入。坚持援疆资金向基层倾斜，向保障和改善民生倾斜，投入援疆资金2.93亿元，实施援疆项目15个。持续深化对口援疆和区内协作，推进医疗、教育、产业等领域双向互动、全面合作，组织14批次500余名基层干部群众赴上海、克拉玛依等地学习考察，对口援疆、区内协作取得新成效。安全生产平稳有序。严格落实安全生产责任制，安全生产责任进一步压实。深入开展重大隐患排查整治行动，推动道路交通、建筑施工等行业领域强化安全监管，安全生产形势进一步好转。建立健全应急救援体系，加大物资储备力度，开展各类应急演练360余场次，建立地震宏观观测点144个，全县防灾减灾救灾能力进一步增强。持续加大食药领域执法监督检查力度，累计检查各类市场主体3860家，切实保障了群众“舌尖上”的安全。

这一年，我们不断加强法治政府建设，树立有为政府新形象。法治水平不断提升。始终坚持将习近平法治思想贯穿政府工作各领域、全过程，深入推进法治政府建设。组织开展法治培训50余场次，各级党政领导干部法治意识持续增强；深入推行法律顾问制度，较好地实现了法律顾问从有形覆盖向有效覆盖的转变，各项决策更加科学合法；依法受理办结行政复议案件14件，促进了依法行政能力的提升；建成各类调解组织195个，调处矛盾纠纷2070件，挽回经济损失889.94万元，调处率98.57%，矛盾纠纷调处更加多元高效；依法公开执法部门行政权责清单3466条、政务信息693条，依法行政的公信力不断攀升。服务效能不断优化。以营商环境优化提升三年行动为抓手，持续深化“放管服”改革。稳步推进“互联网+政务服务”，事项网办率达96.93%，打通了服务群众的“最后一公里”。积极推进12345热线与110热线整合归并，满意率达98.76%。持续开展企业简便登记，新增市场主体2364户。数字政府建设有力推进，实现智慧小区建设县域全覆盖，5G基站达532个，政府数字化运转能力得到进一步提升。全面推进中小微企业欠款清理工作，累计清偿企业欠款4.7亿元。自身建设不断加强。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断夯实忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定精神，坚决抓好巡视和各类审计反馈问题整改工作，扎实开展作风整治、“以案促改”专项行动，用好监督执纪“四种形态”，持续转变政府系统干部作风，营造了风清气正的政治生态。树立正确的权力观、政绩观、事业观，严格落实基层减负工作要求，坚持精文减会，党风政风持续好转。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，切实履行主体责任，及时办理人大代表建议85件和政协委员提案33件，满意率均达97%以上。

    各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的治疆方略科学指引的结果，是自治区党委、政府和地委、行署坚强领导的结果，是县委统揽全局、正确领导的结果，是上海闵行区、克拉玛依白碱滩区、塔西南石油勘探开发公司大力支持的结果，是全县党政军警兵民团结奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向所有为泽普作出贡献的广大党员干部群众、政法公安干警、援疆干部人才、驻泽官兵、离退休老干部，向所有关心支持泽普改革发展稳定事业的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍面临一些困难和挑战，主要表现在：统筹发展和安全的能力还不强，防范化解重点领域风险能力偏弱；农业产业现代化水平不高，农产品精深加工率低，产业体系培育滞后；工业基础极为薄弱，园区发展整体滞后，基础配套短板突出，规上企业动能不足；旅游基础设施落后，高品质旅游产品和服务不多，餐饮行业整体布局散乱；商贸物流业发展滞后，供应链增值服务能力不强；助企惠企政策综合效应不高，没有形成叠加效应；城市规划建设缺乏前瞻性，市政基础设施和配套服务设施短板较多；个别干部对推动高质量发展的认识不够，统筹能力不强、作风不实等问题依然存在。这些问题是发展和前进中的现实和短板，必须在今后的工作中认真加以解决。

2024年重点工作

    奋斗目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长30%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长10%，外贸进出口总值7300万元、增长30%，接待游客350万人次、增长32%，实现旅游收入8亿元、增长101.64%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%，居民消费价格涨幅控制在2%以内。

（一）坚持先立后破，全力推进经济高质量发展。牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦自治区“八大产业集群”和地区“十大产业”，结合泽普实际和资源禀赋，加快编制现代化产业体系规划，力促产业战略性转型升级。

一是以“工业经济突破行动”为核心，聚力新型工业化，推动产业发展根基实现新突破。牢固树立“大抓工业、抓大工业”的理念，做足产业链文章，最大限度挖掘工业增长潜力。坚持把创新发展放在经济高质量发展的突出位置，用好科技创新500万元专项资金，激发创新创业活力，力争2024年培育科技型中小企业3家、高新技术企业2家、专精特新企业1家。持续增强园区竞争力，对园区基础设施进行全方位提升改造，加快补齐各类基础设施短板，完善公共服务配套设施建设，加强5个园区统筹力度，新建制造业产业孵化园，不断提高园区承载力、竞争力。深入推动塔西南化肥厂复产与化工园区建设工作有机融合、全速推进，积极申请项目资金1.2亿元，高标准编制以天然气化工产业为核心的化工产业园规划，做好化工园区基础设施建设，力争2024年实现塔西南化肥厂复工复产、化工园区完成申报建设。加快开展“僵尸”企业清理工作，力争2024年盘活5家“僵尸企业”，实现闲置土地再开发再利用。全方位融入丝绸之路经济带核心区和“自贸区”建设，加快推进“飞地园区”企业高质量“满园”入驻，规上企业达到5家以上，推动“飞地经济”再上新台阶。围绕产业定位，加快推动8个乡级产业园和67个乡村生产车间提质增效工作，增添工业经济新动能。加快引育发展生物医药、高端装备制造等产业，推动战略性新兴产业融合集群发展。聚焦新能源产业，推动80万千瓦光伏治沙、光伏制氢、光伏绿电制储加氢等一批重点新兴产业项目建成投产，力争地区现代化氢能产业示范园落户泽普。持续做好“小升规”工作，精心培育锦鑫添方、华瑞电子等企业，力争2024年新增工业企业20家、规上企业4家以上，工业增加值占GDP的比重提高至4.4%。持续落实招商引资“一把手”工程，坚持“全域招商、全员招商”，加快完善招商引资整体规划和优惠政策，围绕天然气化工、农副产品精深加工、装备制造、新能源新材料等产业开展招商，力争2024年招引上市企业1家、亿元企业5家，完成招商引资到位资金31亿元。

二是以“农业提质增效行动”为基础，聚力乡村振兴，推动农业农村现代化实现新突破。坚持扛牢粮食安全政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓好29.83万亩冬小麦田间管理，新建高标准农田1万亩，着力提升粮食综合生产能力。持续抓好种业工程，依托小麦、大豆育种家基地建设，加快种业关键技术攻克。全面抓好54万亩林果业提质增效，建设矮化密植苹果基地2000亩，带动林果示范园153个5.09万亩，推动品种改良、果品销售、品牌打造、联农带农。坚持培育壮大一批农副产品精深加工企业和合作社，力争主要果品精深加工率提高至35%以上。坚持向特色要效益，持续优化产业结构布局，2024年计划正复播马铃薯4万亩，积极对接引进淀粉加工企业，加快马铃薯全产业链发展。围绕饲料加工、养殖、禽产品、品牌创建做好家禽全产业链发展，力争2024年家禽出栏851万羽（只）。积极探索特色水产养殖，开展澳洲淡水龙虾示范养殖，推动5200亩水产养殖向现代特色高效水产养殖业发展。持续挖掘泽普农产品资源优势和品质优势，不断提升“金凤泽普”公共区域品牌的知名度和美誉度，提升农产品的附加值。积极争取弹性水，统筹优化水资源配置，确保地表水应引尽引、应灌尽灌。有力有效推进乡村全面振兴，持续落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。落实产业帮扶政策，按照“一乡一特、一村一品”发展思路，坚持将中央衔接资金的65%以上用于扶持发展乡村特色产业，推动各类资源、帮扶措施向发展产业和扩大就业聚力。认真学习浙江“千万工程”经验，高质量完成新建户厕和问题厕所整改任务，创建自治区级示范村2个，不断提升乡村建设和治理水平。

三是以“文化旅游提升行动”为重点，聚力文旅融合，推动第三产业大发展实现新突破。做大做强文化旅游产业。坚持以创建国家级全域旅游示范区为抓手，强化金湖杨国家5A级景区基础设施建设，重点打造提升塔吉克风情小镇、梧桐生态景观街、赛力乡荒地村等现有景点资源，做到处处有风景、特色各不同；坚持以文塑旅、文旅相融，深入挖掘历史文化资源，举办好第十五届金湖杨旅游文化节、第二届金湖杨马拉松赛等活动，积极邀请各大媒体、网络达人参与宣传，形成全方位、多层次的宣传体系，唱响“金凤泽普·胡杨水乡”旅游品牌，持续扩大品牌影响力、提高城市知名度；坚持优化环节、强化要素供给，完成S517泽普立交—金湖杨公路，打通G217莎塔线与叶尔羌河旅游路至金湖杨景区连接道路，推动解决金湖杨景区停车难、找路难、如厕难、通信弱的问题，引进酒店和旅行社各2家，创成1家星级酒店和2家星级农家乐，完成30家特色餐饮店挂牌，建成1个自驾车营地，不断提升服务保障质量；坚持旅游惠民、注重共建共享，积极引导群众参与到旅游发展中来，放大旅游带动就业、富民增收的经济功能，激发群众“主人翁”的意识。大力发展现代物流业。抢抓机遇融入发展，以中国（新疆）自由贸易试验区（喀什片区）全面启动为契机，立足商贸物流、农副产品精深加工等产业，着力打造现代商贸物流产业集群，推动公铁联运物流园项目规划建设，大力扶持发展进出口贸易企业，力争2024年新发展培育外贸进出口企业2家以上。

四是以“城市更新改造行动”为载体，聚力新型城镇化，推动城乡融合协调实现新突破。全面融入叶尔羌河城镇群“一圈、一群”城镇空间格局，按照《泽普县2020—2035年国土空间总体规划》，加快完成剩余24个村庄的规划编制工作。坚持把城乡融合发展作为全面推进新型城镇化和乡村振兴的有机结合点和有效实现路径，启动实施城镇燃气老化管网更新改造、天然气输气管道改扩建等项目，积极推动基础设施向农村延伸，推进塔西南至县城25公里高压传输管线等建设项目，实现村燃气覆盖率50%以上，农村排水管网覆盖率90%以上，垃圾集中无害化处理率100%。把城镇作为集聚人口和促进“三交”的重要载体，积极引导城镇稳定就业的农业转移人口市民化，力争实现城镇化率44%以上，形成城乡融合发展新格局。秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，持续推进智慧城市基础设施建设，围绕创建国家级生态园林城市、全国文明城市，加速城市绿化提档升级，结合公园景区、绿地布局慢行道等，形成多层次、网格化的绿道系统；推进口袋公园建设和提升改造，不断完善绿地公园体系基础设施；将更多的着眼点、着力点聚焦到城市精细化管理，优化街路景观和配套设施，做好城市微更新、微改造，提升城市风貌，加快8个1031户老旧小区改造，因地制宜推进梧桐大街、库其干商街特色示范样板街区打造，增强城市现代化气息。

五是以“招商服务优化行动”为保障，聚力营商环境，推动“放管服”改革实现新突破。坚持把招商引资作为发展的生命线，实施营商环境优化三年行动，聚焦市场主体关切，着力打造市场化营商环境，全面实施市场准入负面清单管理，坚持“非禁即入”“非限即入”原则，打破区域分割和地方保护主义等各种显性和隐性壁垒。深入开展国企改革工作，正确处理好政府和市场的关系，进一步推进政企分开，加强国有资本监管科学性、有效性，促进国有资产保值增值。加快数字政府建设，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变，让“数据多跑路，群众少跑腿”。打造“12345”政务服务热线品牌，健全“接诉即办”机制，确保企业和群众反映的合理诉求有效解决。加强“双随机、一公开”信用监管，提高政府监管效能。建立每季度一次政银企座谈会机制，持续落实县领导包联企业制度，常听企业言、深知企业情、多解企业忧，坚决整治影响和侵害市场主体合法权益等问题。坚持做优做细招商服务，针对企业从招引到落地，紧盯服务不放松，实行“一企一策一专班”制度，定领导、定单位、定人员，积极主动当好服务企业的“店小二”，提供全方位“保姆式”服务。出台优化营商环境、提升服务水平“365”行动指南，以打造投资要素洼地、招商政策洼地和服务企业高地为目标，制定有机构、有人员、有标准、有时限、有办法、有态度的“六有”政策，为重点企业推出就医就学方便，金融机构、机场、景区VIP通道等“五类”惠商便利措施，全面营造爱商亲商育商的浓厚氛围。

（二）着力增进民生福祉，满足群众生活新期盼。聚焦民生关切，科学谋划全力抓好2024年民生实事，切实增强各族群众获得感、幸福感、安全感。推动就业工作提质增效。突出就业优先导向，实现城镇新增就业0.32万人以上，实现外出务工4.5万人次以上，城镇登记失业率控制在5%以内。抓好高校毕业生的就业扶持及跟踪服务工作，确保应届毕业生就业率达到95%以上。加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才队伍，实现城乡劳动力培训1.2万人次。推动教育优质均衡发展。紧盯“义务教育优质均衡先行创建县”工作目标，新建第九中学、第十中学，完成第一中学、第二中学生活用房改造，着力解决大校额、大班额问题；加强教育教学管理，巩固学前教育普及普惠创建成果，高考本科上线率达到44%以上，普通高中全部跨入地区示范性高中行列；加强教师队伍建设，打造自治区、地区名师工作室5个，不断补齐教师队伍短板；加快构建现代职业教育体系，深化产教融合、校企合作，确保就业率达到95%以上；坚定不移强化“国通语”教育，做到公共场所讲“国通语”，全面落实“双减”政策，不断提升综合服务能力。全面提升医疗卫生水平。扎实推进紧密型县域医共体建设，推动县人民医院建成地区级重点专科3个，3家卫生院达到国家级“优质服务基层行”推荐标准，力争县域内就诊率达到90%以上，基层急诊就诊率达到65%以上；持续加大科技创新攻关力度，争取开展新技术、新项目10项，维吾尔医医药研发申报备案院内制剂品种达到10个以上；自治区基层卫生健康综合试验区稳步推进，推动完成国家卫生县城复验，力争完成4个国家级卫生乡镇创建，持续提升公共卫生综合实力。增强社会保障托底功能。巩固拓展全民参保成果，完善多层次医疗保障体系，更精准减轻大病患者费用负担；不断提高城乡低保对象救助标准，认真落实低保动态调整机制，做到动态管理、有进有出、应保尽保；进一步完善社区养老服务功能，加强退役军人保障，兜紧兜牢民生底线。不断深化对口援疆工作。全面贯彻落实第九次全国对口支援新疆工作会议精神，着力推进民生援疆、突出抓好智力援疆、牢牢把握文化润疆，重点推进以就业为导向的产业援疆，着力打造可持续、有后劲的现代化产业体系，促进群众就业增收。千方百计扩大有效投资。积极研究谋划一批重大基础设施及城市建设项目，争取更多的项目纳入上级“大盘子”。全力抓好项目工作，重点推进城乡供水基础设施、泽普工业园区化工产业园厂房及基础设施配套、全域旅游基础设施等一批重大项目建设。发挥政府投资引导带动作用和放大效益，深化政银企合作，引导社会资本参与项目建设，进一步激发民间投资活力。着力扩大内需和拉动消费。提档升级县城商业体系，扩大家居、农副产品等传统消费，促进住房、汽车等大宗消费。坚持“政府引导、市场主导、突出特色”的原则，大力发展夜间经济，培育、建设、提升一批夜间经济消费示范街区，形成布局合理、功能完善、特色鲜明、业态丰富、管理规范的夜间经济发展格局。推动乡村经济更加繁荣活跃，改造提升乡镇集贸市场，落实各类促进消费政策，尽快实现消费回暖、供需两旺。营造安全发展环境。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，全力抓好交通、消防、燃气等行业领域监管工作。强化应急救援体系建设，加大应急物资保障，常态化开展应急救援演练，不断提升防灾减灾救灾快速响应和处置能力。更加注重社会化参与，着力抓好全民素质提升，强化安全宣传教育，营造“人人讲安全、事事重安全、时时抓安全”的浓厚社会氛围。持续加大食品药品安全监督管理力度，全力保障群众饮食用药安全。全力支持兵地融合发展。坚持“兵地一盘棋”思想，深入贯彻落实党中央关于兵团向南发展的决策部署，深化兵地在基础设施、公共服务等方面互联互通、一体发展，共同推进兵地融合发展。

（三）着力推进生态文明建设，加快推进绿色低碳高质量发展。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，努力建设天蓝地绿水清的美丽泽普。深入打好蓝天保卫战，加强大气环境质量监测工作，进一步落实节能减排各项措施，注重源头控制，坚决杜绝秸秆、垃圾、落叶焚烧，确保空气质量优良天数比率达到42%以上。持续落实林长制，加快推进生态保护与修复等工程建设，着力提升绿化覆盖率，完成植树造林3700亩，退耕还林补植补造3170亩。深入打好碧水保卫战，全面落实河（湖）长制，持续推进水资源集约节约利用，做好沿岸生态保护、水源地保护等各项工作走深走实，持续改善水环境质量。深入打好净土保卫战，落实最严格的耕地保护制度，坚决杜绝新增农村乱占耕地行为，有序开展土地复垦，实施耕地占补平衡新增耕地300亩。加强农业面源污染控制，废旧地膜回收率达85%以上。加快绿色低碳转型，坚定不移走绿色循环发展之路，积极落实国家、自治区碳达峰“十大行动”、节能减排“十大工程”，倡导绿色消费，推动实行绿色低碳的生产生活方式。

（四）全面加强法治政府建设，营造高质量发展环境。持续加强政治建设。自觉把坚持和加强党的全面领导落实到政府工作全过程，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒强化政府自身建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党绝对忠诚体现到捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上来，全力推动党中央、自治区党委、地委和县委各项决策部署见到实效、落到实处。持续推进依法行政。围绕国家治理体系和治理能力现代化，高举法治旗帜，深入推进依法行政，严格落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度，确保政府工作始终在法治轨道运行。深入开展“八五”普法，严格落实行政执法“三项制度”，不断提升执法质量和水平。认真贯彻落实新行政复议法，依法受理办结行政复议案件，有效化解行政争议。加强行政规范性文件制定管理，定期清理并及时备案，不断提升文件规范化管理水平。加强政府门户网站管理，依法开展政务信息公开，主动回应群众诉求，让权力公开透明、阳光运行。持续深化作风建设。坚决扛起全面从严治党的政治责任，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒加强政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”问题。常态化开展党纪党规学习，严肃党的政治纪律和政治规矩，强化廉洁教育、警示教育，切实筑牢拒腐防变思想防线。加强公共资源交易、国有资产、项目招投标等重点领域的风险防控力度，防范和惩治统计造假，加强权力规范运行的审计监督。站稳人民立场，弘扬“四下基层”优良作风，加强对困难群体“滚动式”摸排，做到困难诉求动态清零，尽心尽力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。牢固树立“过紧日子”思想，严格“三公”经费管理，全面推动乡村债务清偿，切实提升政府公信力。