今年以来，全县坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全力推动高质量发展。1—12月，全县经济总体保持稳定增长态势，年初制定的各项经济指标目标任务均圆满完成，经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、质效提升”的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐，为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。

一、主要经济指标预计完成情况（经自治区审定反馈）

——泽普县地区生产总值达71.32亿元，同比增长6.1%（全地区平均增速6.4%，增速在全地区排名第八位）＊。

——工业增加值为5.21亿元，同比增长15%（全地区平均增速13.3%，增速在全地区排名第六位）。其中，规上工业增加值1.6亿元，同比增长35.5%（全地区平均增速19%，增速在全地区排名第四位）＊。

——固定资产投资（不含农户）达25.36亿元，同比增长11.6%（全地区平均增速9.9%，增速在全地区排名第七位）＊。

——社会消费品零售总额为16.02亿元，同比增长8.7%（全地区平均增速5.8%，增速在全地区排名第六位）。其中，限额以上社会消费品零售总额3.07亿元，同比增长12%（全地区平均增速7.7%，增速在全地区排名第六位）＊。

——一般公共预算收入完成3.97亿元，同比增长14.3%（全地区平均增速10.1%，增速在全地区排名第八位）。其中，税收收入1.89亿元，同比下降17.73%；非税收入2.08亿元，同比增长76.36%。一般公共预算支出31.62亿元，同比增长1.7%（全地区平均增速2.1%，增速在全地区排名第七位）。

——金融机构各项存款余额96.93亿元，同比增长8.6%(（全地区平均增速7.91%，增速在全地区排名第五位）；金融机构各项贷款余额58.67亿元，同比增长6.09%（全地区平均增速16.11%，增速在全地区排名第九位），全县存贷比60.53%。

——2025年1—12月份，泽普县全社会用电量（售电量）5.22亿千瓦时，同比增长11.2%。工商业用电量2.53亿千瓦时，同比增长17.98%。规上工业用电量1965.96万千瓦时，同比增长9.27%。建筑业用电量229.07万千瓦时，同比增长1.11%。2025年全县最大用电负荷12.6万千瓦。

——截至2025年12月31日，我县在册经营主体16758户，同比增长7.49%。其中，企业2317户，个体工商户14277户，农民专业合作社164户。今年共设立经营主体1920户，其中企业397户，个体工商户1508户，农民专业合作社15户。今年共计注销经营主体714户，其中企业176户，个体工商户531户，农民专业合作社7户。

——全县城镇新增就业3224人，完成全年目标任务3200人的100.75%；农村劳动力外出务工53870人次，完成全年目标任务43000人次的125.28%。

——2025年，泽普县共接待国内游客576.26万人次，同比增长29.37%；游客花费21.95亿元，同比增长34.54%。其中，金湖杨景区累计接待游客145.64万人次，同比增长16.02%；旅游综合收入29128.20万元，同比增长22.35%。

——2025年初制定招商任务41亿元，截至12月末，全县共执行区外招商引资项目89个，引进区外到位资金41.3362亿元，完成年度目标任务41亿元的100%，同比增长12.49%。12月末，外贸进出口总额4.13亿元，同比增长42.2%。其中，进口额为0万元，出口额为4.13亿元。有实际业务的进出口企业共有13家，分别为喀什嘉益国际商贸有限公司、喀什嘉年盛国际贸易有限公司、新疆洲际通国际货运代理有限公司、新疆银光国际贸易有限公司、泽普县梦雷进出口贸易有限公司、泽普县润泽农业产业发展有限公司、喀什琪玲国际货运代理有限公司、新疆大车店汽车贸易有限公司、新疆裕洋进出口贸易有限公司、新疆安美斯外贸服务有限公司、新疆泽普县农乐园农业有限公司、喀什核康园国际贸易有限公司、泽普县隆晖国际贸易有限责任公司。

备注：带＊号指标为统计部门统计数据，其他指标均为行业部门数据。

二、经济运行情况

（一）经济整体态势平稳且持续向好。泽普县地区生产总值达71.32亿元，较去年同期增长6.1%，增速较全地区平均水平（6.4%）低0.3个百分点，总量在全地区排名第9位，增速位列全地区第8位。

其中，第一产业增加值为24.87亿元，同比增长5.3%；第二产业增加值为10.88亿元，同比增长8.4%；第三产业增加值为35.57亿元，同比增长6%。三次产业比例为34.87：15.25：49.88，与2024年相比，第一产业（40.7%）占比下降5.83个百分点，第二产业（15.6%）占比下降0.35个百分点，第三产业（43.7%）占比提升6.18个百分点。

图1  2025年全地区各县市生产总值及增速

（二）农业结构持续优化，农业产值平稳增长。2025年，全县农林牧渔业总产值达49.52亿元，同比增长5.7%。其中，农业总产值为38.87亿元，同比增长5.1%；林业产值0.32亿元，同比增长35.9%；畜牧业总产值5.92亿元，同比增长5.6%；渔业总产值0.50亿元，同比增长7.3%；农林牧渔服务业产值3.91亿元，同比增长11.3%。

粮食面积、产量持续下降。全县粮食播种面积66.79万亩，较去年同期下降1.45%；粮食产量28.34万吨，同比降低1.9%。具体情况如下：

稻谷种植面积达1.21万亩，较去年减少5.47%；稻谷产量为0.72万吨，同比下滑5.26%；小麦种植面积为26.86万亩，同比下降11.18%，小麦产量10.55万吨，较去年同期降低11.49%；玉米播种面积26.16万亩，同比增长0.19%，玉米产量13.64万吨，较去年增长1.71%；豆类播种面积10.65万亩，同比大幅增长31.48%，豆类产量2.51万吨，较去年同期猛增47.64%；薯类种植面积1.68万亩，同比下降20%，薯类产量0.85万吨（薯类产量按鲜薯除以五计算），较去年降低22.72%。此外，今年新增谷子种植面积0.23万亩，产量达0.07万吨。

图2   2024年、2025年粮食面积对比图

图3   2024年、2025年粮食产量对比图

蔬菜生产呈微增长态势。泽普县2025年第四季度蔬菜及食用菌的种植面积和全年产量均呈现出微幅增长态势。累计蔬菜播种面积达5.66万亩，与去年同期相比增长了1.8%；全年蔬菜及食用菌累计产量为18.06万吨，同比提升1.9%，呈现出微弱的增长趋势。其中，叶菜类蔬菜累计播种面积为0.32万亩，同比大幅增长210.6%；产量达0.73万吨，同比猛增207.1%。增长的主要原因是今年油菜的累计播种面积有所增加。白菜类蔬菜累计播种面积为0.66万亩，同比增长13.1%；产量为2.65万吨，同比提升14.9%。根茎类蔬菜累计播种面积为0.94万亩，同比增长105%；产量为3.06万吨，同比大幅增长113.6%。

园林水果面积和产量平稳增长。2025年全年，泽普县园林水果面积和产量呈现增长趋势。2025年，泽普县园林水果总面积达17.91万亩，同比增长6.8%；总产量为18.36万吨，同比增长5%。其中，苹果种植面积为5.28万亩，较去年增加0.85万亩，总产量9.49万吨，增长5%；梨种植面积0.12万亩，总产量0.11万吨，增长20.3%。葡萄种植面积0.74万亩，同比增长17.03%，葡萄产量1.3万吨，同比增长6.3%；桃子种植面积0.91万亩，较去年同期下降5.8%，但桃产量达2.06万吨，较去年同期增长11.3%；西梅种植面积为0.86万亩，总产量0.33万吨，较去年同期增长4.1%。

红枣种植面积8.85万亩，较去年同期增长0.1%，总产量4.83万吨，较去年同期增长0.4%。核桃种植面积38万亩，较去年同期下降1.4%，产量达9.2万吨，较去年同期增长4.7%。

新增造林持续提升。全县新增育种育苗面积 0.056 万亩，较去年同期增长3.51%；造林面积0.916万亩，较去年同期增长27.58%。木材采伐量达1.94 万立方米，较去年同期增长37.19%。

畜牧业生产呈恢复性增长。从调查队反馈的数据来看，大畜禽存栏32.94万只（头），较去年同期增长13.06%；出栏30.61万只（头），较去年同期增长6.28%；肉产量0.9万吨，较去年同期增长11.7%。

其中，猪存栏1.3万头，较去年同期增长38.2%，牛存栏5.09万头，较去年同期增长6.4%，羊存栏26.53万只，较去年同期增长13.4%，活家禽存栏62万只，较去年同期增长0.6%。猪出栏1.9万头，较去年同期增长56.1%。牛出栏1.58万头，较去年同期下降4.5%。羊出栏27.1万只，较去年同期增长4.6%。家禽出栏82.46万只，较去年同期下降55.94%。禽蛋产量0.42万吨，较去年同期增长82.69%。牛奶产量0.035万吨，较去年同期下降41.65%。

水产养殖推动渔业增长。全年淡水养殖水产品产量为4235吨，较去年同期增长4.3%。其中虾蟹类产量50吨，较去年同期增长2400%。主要原因是今年叶河水产有限责任公司在桐安乡投资开展虾和鲈鱼生产，规模达75亩，使鱼产量增加了100吨。

农业监测点保持稳定增长。茂源和川渝生猪养殖农民合作社恢复生产，新增的德牧羊养殖合作社被纳入羊养殖监测范围内。（我县生猪生产情况监测点有神龙生猪养殖农民合作社、茂源生猪养殖农民合作社、川渝生猪养殖农民合作社；羊和家禽生产情况监测点有丛林木业有限公司）从年底畜牧业监测点畜牧生产调查表上报情况来看，神龙生猪养殖农民合作社猪存栏0.66万头，同比增长14.3%，出栏1.1万头，同比增长7.75%；茂源生猪养殖农民合作社猪存栏0.29万头，同比增长86.15%，出栏0.295万头，同比增长491%；川渝生猪养殖农民合作社猪存栏0.36万头，同比增长67.4%，出栏0.23万头，同比增长13.14%；丛林木业家禽存栏13.15万只，同比增长31.5%，出栏17万只，同比下降62.8%；第四季度德牧羊养殖合作社羊存栏0.28万只，出栏0.165万只。

（三）工业生产呈现快速增长态势，重点行业发挥了有力支撑作用。2025年，工业增加值达到5.21亿元，同比增长15%。其中，规模以上工业企业实现总产值7亿元，同比增长8.9%，完成增加值1.6亿元，同比增长35.5%，增速较去年同期（16.92%）提高了18.58个百分点。

工业园区实现规模以上工业总产值4.56亿元，同比增长17.3%，完成规模以上工业增加值0.91亿元，同比增长69.73%。

规上“三大主导产业”（工业部分）完成工业增加值0.83亿元，同比增长31.12%，占规模以上工业增加值的比重为52%。其中，通用设备制造业、非金属矿物制品业、水的生产和供应业增加值分别为1603.1万元、5028.42万元、1656.17万元。通用设备制造业同比增长416.48%，非金属矿物制品业同比增长7.16%，水的生产和供应业同比增长29.27%，这三大产业分别占规模以上工业增加值的10.05%、31.52%、10.38%。

电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长15.93%，拉动规模以上工业增加值增长3个百分点。

17个行业呈现“9升4降4平”态势。“9升”情况如下：食品制造业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、医药制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、燃气生产和供应业、水的生产和供应业这9个行业增加值同比分别增长471.43%、22.87%、18.84%、6.95%、8.63%、416.48%、13.41%、22.18%、29.47%。这9个行业合计占规上工业增加值的76.36%，拉动规上工业增加值增长26个百分点，对规上工业的贡献率为74%。“4降”方面：农副食品加工业、橡胶和塑料制品业、有色金属冶炼和压延加工业、电力、热力生产和供应业这4个行业增加值同比分别下降41.89%、20.27%、42.34%、26.97%。这4个行业合计占规上工业增加值的10.71%，下拉规上工业增加值3.2个百分点。酒、饮料和精制茶制造业为新入库行业，无同期数据，其贡献较为显著，拉动规上工业增加值增长11.02个百分点。 

表1  1—12月规上工业17个重点行业增加值增长情况表

新入库企业的拉动作用十分显著。2025年2月，新入库企业泽普县淼鑫水务有限责任公司、新疆超海数控科技有限公司；6月，入库企业喀什昆仑雪源活力饮生物科技有限公司；10月，入库企业新疆百勤消防科技有限公司。这些企业全年共实现增加值5166.6万元，占规上工业增加值的32.4%。

四成以上产品产量实现增长。其中，电力电缆产量达231.79千米，同比增长4.66%；商品混凝土产量为218524.36吨，同比增长124.98%；塑料制品产量是122439.28吨，同比增长253.17%；钢结构产量为3977.88吨，同比增长10.65%；自来水产量达1273.83万立方米，同比增长62.53%（因上年7月投产，累计产量较低）；铝材产量为5089.29吨，同比增长110.41%。另外，包装饮用水产量8685.87吨、金属切削机床产量75台、灭火器产量431797台、糖果（蜜饯）产量260吨，因无上年同期数据而实现净增长。

表2   1—12月规上工业主要产品产量及增速

从喀什地区来看，总量在地区12个县市中位列第12位。增速在地区12个县市中排名第4位，较第5位的岳普湖县高出1个百分点，比第3位的叶城县低0.3个百分点。

增速高于我县的有：麦盖提县（45.1%）、疏附县（38.4%）、叶城县（35.8%）。

图4  2025年1—12月喀什地区各县市规上工业增加值及增速

（四）固定资产投资增速持续攀升，第二、三产业拉动作用显著。2025年，全县固定资产投资（不含农户）达25.36亿元，同比增长11.6%，较上一年（2.2%）提升了9.4个百分点。其中，第二产业完成投资116322万元，同比增长16.2%，占全县投资比重的45.9%，拉动投资增速7.1个百分点，工业（尤其是光伏产业）成为重要支撑。第三产业完成投资119313万元，同比增长30.6%，占全县投资比重的47%，拉动投资增速12.3个百分点，成为拉动投资增长的核心动力。第一产业完成投资17954万元，同比下降49.8%，占全县投资比重的7.1%，下拉投资增速7.8个百分点。

表3     泽普县1—12月分产业分领域投资情况

国有投资与民间投资协同发力。1—12月，民间投资完成49513万元，同比增长69.9%，占全部投资的比重为19.5%，拉动投资增速9个百分点，市场内生动力持续增强。国有及国有控股投资完成204076万元，同比增长3%，占全部投资的比重为80.5%，拉动投资增速2.6个百分点。国有投资在重大基建、光伏项目中发挥着压舱石的作用，起到了关键支撑作用。

从投资构成来看，三类构成均呈增长趋势。1—12月，全县建筑安装工程、设备工器具购置、其他费用投资均实现增长。其中，建筑安装工程完成投资182687万元，同比增长8.8%，占全部投资比重的72.0%；设备工器具购置完成投资63890万元，同比增长11.7%，占全部投资比重的25.2%；其他费用完成投资7012万元，同比增长239.7%，占全部投资比重的2.8%，投资结构更趋多元合理。

图5     泽普县1—12月投资结构

从喀什地区来看，总量在地区12个县市中位居第11位，增速在地区12个县市中排名第7位，相较于第8位的伽师县（10.3%）高出1.3个百分点，比第6位的疏勒县（12.1%）低0.5个百分点。

增速高于我县的分别为：麦盖提县（21.8%）、岳普湖县（20.4%）、英吉沙县（13.4%）、塔县（13.3%）、叶城县（13.1%）、疏勒县（12.1%）。

图6  2025年1—12月喀什地区各县市固定资产投资总额及增速

（五）市场规模不断壮大，城乡消费同步发展。2025年，全县社会消费品零售总额为16.02亿元，同比增长8.7%，其中，限额以上社会消费品零售总额3.07亿元，同比增长12%，较上年同期（12.4%）下降3.7个百分点。

图7  泽普县2025限额以上社会消费品零售总额

城镇消费增速高于乡村：1—12月，泽普县限额以上城镇单位实现社会消费品零售额1.271亿元，占限额以上消费品零售额的比重达41.38%，同比增长33.8%，增速相较于1—11月回落2.4个百分点；限额以上乡村单位实现社会消费品零售额1.800亿元，占限额以上消费品零售额的比重为58.62%，同比增长1.0%，增速较1—11月提升0.6个百分点。

从消费类别来看，餐饮消费增长较为缓慢。1—12月份，泽普县限额以上单位实现商品零售额2.827亿元，占限额以上消费品零售额的比重达92.04%，同比增长13.8%，但增速较1—11月份回落0.2个百分点；限额以上单位实现餐饮收入0.244亿元，占限额以上消费品零售额的比重为7.96%，同比下降6.1%，增速比1—11月份回落3.6个百分点。

分商品类别来看，主要商品类值呈现“五增八降”的态势。粮油、食品类：1—12月份，限额以上粮油、食品类零售额（占限上社零32.55%）同比下降13.2%，增速较1—11月（-15.1%）提升1.9个百分点。12月份，限额以上粮油、食品类零售额（占限上社零34.19%）同比下降2.1%，增速较11月（-13.9%）提升11.8个百分点。重点影响企业方面，泽普县润泽农业产业发展有限公司1—12月同比增长14.41%，主要原因是该企业大力推进品牌推广与产品创新，积极拓展销售渠道并成功实现市场突破，进而使业务量得以增加。中西药品类：1—12月份，限额以上中西药品类零售额（占限上社零7.75%）同比下降18.6%，增速较1—11月（-17.8%）回落0.8个百分点。12月份，限额以上中西药品类零售额（占限上社零6.45%）同比下降23.9%，增速较11月（-17.8%）回落6.1个百分点。重点影响企业方面，喀什同心堂医药零售连锁有限公司1—12月同比下降18.62%，主要原因是该企业受2025年医保政策调整的影响，2025年医保店数量由16家减至2家，关闭门店5家，致使业务量减少。

表4：泽普县1 - 12月份限额以上社消零总额情况

批发业销售后劲不足。1—12月，限额以上单位批发业销售额同比增长8.05%，较1—11月（8.18%）回落0.13个百分点。

12月，限额以上单位批发业销售额同比增长6.92%，较11月（29.39%）回落22.47个百分点。当月重点受影响企业情况如下：一是泽普县新泽粮油购销有限责任公司当月同比下降43.89%，主要原因是该企业受市场环境变化和价格挤压影响，致使经营额下滑；二是泽普县新源燃气有限公司当月同比下降40.14%，主要原因是该企业受市场环境需求减少和行业竞争加剧影响，导致经营额下降。

零售业销售主体急需关注。1—12月份，限额以上单位零售业销售额同比增长22.02%，增速较1—11月份（26.16%）回落4.14个百分点。12月份，限额以上单位零售业销售额同比下降0.03%，增速较11月份（-1.55%）提升1.58个百分点。当月重点受影响企业如下：一是喀什同心堂医药零售连锁有限公司当月同比下降23.88%，主要原因是该企业受2025年医保政策调整影响，2025年医保店数量从16家减至2家，关闭门店5家，致使业务量减少。二是泽普县塔源燃气有限责任公司当月同比下降38.07%，主要原因是受同行业竞争以及用户用气需求降低的影响，业务量出现下滑。三是泽普县君傲汽车贸易有限公司当月同比下降80.15%，主要原因是政策补贴减少后，市场竞争压力增大。重点企业方面，泽普县锦程商贸有限公司1—12月同比增长132.10%。主要原因是受政府采购影响，该企业本年度中标项目增多，获得了大额、长期业务合同，从而使营业收入增加。

住宿业呈现持续下降态势。1—12月份，限额以上单位住宿业营业额同比增长6.56%，增速较1—11月份（5.01%）提升1.55个百分点。12月份，限额以上单位住宿业营业额同比增长17.13%，增速较11月份（37.93%）回落20.8个百分点。当月重点受影响企业方面，泽普宾馆当月同比下降79.97%，主要原因在于企业设施老化，且因公出差人员减少，从而导致营业量降低。

餐饮业呈现快速增长态势。1—12月期间，限额以上单位餐饮业营业额同比大幅增长109.95%，较1—11月（87.02%）的增速提升了22.93个百分点。12月，限额以上单位餐饮业营业额同比增长更为显著，达到271.89%，较11月（261.90%）的增速提高了9.99个百分点。泽普县金凤厨房餐饮有限公司当月表现尤为突出，同比增长高达551.27%。该企业经营状况良好，营养餐配送业务量持续增大，当月合计实现营业额2736.4万元。

限额以上社消零从喀什地区来看，总量在地区12个县市中位列第8位。增速在地区12个县市中排名第6位，较第7位的叶城县（11.1%）高出0.9个百分点，比第5位的伽师县（12.4%）低0.4个百分点。

增速高于我县的有：岳普湖县（37%）、英吉沙县（17.9%）、麦盖提县（15.6%）、塔县（13%）、伽师县（12.4%）。

  图8：喀什地区12个县市2025年限额以上社消零售总额

四、下一步建议

（一）优化产业结构，增强增长韧性。聚焦“3+N”主导产业，完善上下游产业链。同时，密切关注在库的传统通用设备制造业、水的生产和供应业等具有高增长潜力的产业，加大政策扶持力度，鼓励企业开展技术创新与产品升级。针对非金属矿物制品业增速偏低的状况，推动该产业向高端化、绿色化方向转型，提升产品附加值与市场竞争力。盘活下行行业，针对农副食品加工、有色金属冶炼等呈下降态势的行业开展专项调研，深入剖析下滑原因，通过引进先进技术、拓展销售渠道、整合行业资源等举措，遏制下滑趋势。重点支持电力、热力生产和供应业等基础产业的稳定运营，保障工业经济平稳发展。

（二）强化项目储备，筑牢增长根基。聚焦清洁能源、基建补短板、民生改善等重点领域，谋划并储备一批高质量项目，确保项目应入尽入。加快完善项目审批手续，动态跟踪立项备案审批进度，保障入库工作有序推进。相关行业部门应协同做好土地、环保、水电、用工等开工要素保障工作，督促项目完善施工合同，加快建设进度，确保符合入库标准。加强入库资料前置审核，开展入统培训并提供现场指导，完善入库材料，提升通过率，以新入库项目支撑投资增长。

（三）发展新业态新模式。受网购冲击，我县消费品市场业态结构失衡，同质化竞争激烈，传统批发、零售占比过高，高端零售、体验消费、特色业态匮乏；粮油、生鲜、餐饮同质化现象严重，低价竞争导致利润空间被压缩。建议相关部门重点挖掘和培育主要业态空白领域的企业，并推动其入库。加大对传统商超零售企业转型的引导与扶持力度，推动企业进一步强化“线上+线下”融合发展，创新经营模式，支持智慧零售、跨界零售、无人超市等新业态布局，带动实体零售店铺改善经营状况，提升企业竞争力，持续提高新模式新业态对消费增长的贡献度。

规模以上工业产值及用电量

规模以上工业企业主要产品产量

规模以上工业企业财务指标

规模以上工业企业经济效益

铁路运输

航空运输

各县市“四上”及房地产开发企业户数

各县市生产总值

各县市第一产业