主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，下面我就泽普县第十七届人民代表大会第二次会议代表建议、意见办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况  

在县十七届人大二次会议期间，人大代表们以高度的政治责任感和主人翁态度，认真履行代表权利，积极征求人民群众建议意见，经充分调查研究，提出建议意见72件，其中：城市经济类5件、农村经济类10件、水利交通类18件、生态环境类6件、科教文卫类6件、社会事务类16件、民生保障类11件。这些建议意见凝结着代表们的心血，诠释了代表们应尽的义务和责任，反映出了群众的心声，同时也体现出了代表们对政府工作的关心和支持。为高质量、高效率办好人大代表建议意见，县政府按照“分口负责、归口办理”的原则，将人大代表建议意见分解到相关乡镇和部门，要求对具备条件的立即办、存在难度的全力办、条件制约的分步办。截至目前，经过相关乡镇和部门的共同努力，72件建议意见已全部办复完毕，已得到解决和落实的34件，占建议意见的47.2%；已采纳并列入计划的31件，占建议意见的43.1%；受政策法规、管理权限等客观因素制约，难以解决，需向代表解释说明的7件，占建议意见的9.7%，代表们的满意和基本满意率达98%以上。

总体看，2022年的建议意见有以下几个特点：一是代表们提出的大部分建议意见贴近群众、贴近生活、关注民生，用实际行动践行了“人民代表为人民”的宗旨；二是意见建议聚焦农村发展，围绕乡村振兴提出了客观、全面的意见建议，为我县全面乡村振兴工作提供了很好的方向；三是建议意见直指我县科教文卫、生态保护、城乡建设等各个方面存在的短板弱项，具有很强的针对性和指导意义，对更好的推进全县各项工作具有较高的参考价值。按照建议内容相同、相近或相关及办理结果归纳起来，可分为三大类：

    （一）建议所提问题已经解决或基本解决的34件，占47.2%。这部分建议反映了人民群众的迫切需要，可以解决且具备解决条件，办理落实也比较快。如：13号建议提出“关于安装健身设备的建议”，县文旅局积极向自治区体育部门争取了75万元体育器材资金，同时县财政统筹资金对全民健身广场进行了提升改造，已于今年7月改造完成，健身设施进一步完善，全民健身广场得到充分利用。38号建议提出“关于管理好职业高中学生的建议”，一是配优配齐职业高中领导班子，选配1名援疆副校长和1名公安局民警担任副校长；二是开展了教师师德师风和学生学风专项整治、下校服务指导和调研等行动，指导学校用好班会、道德讲堂、法治讲堂等平台，强化学生教育与引导和学生行为习惯养成，取得了较好的成绩；三是制定了实习生管理办法，组织毕业班学生进企业实习，通过走访和座谈等方式对实习生进行跟踪管理，确保学生实习就业有保障。39号建议提出“关于解决依克苏乡柏油路破损路段维修问题的建议”，县交通运输局积极将依克苏乡个别村委会前方路段，村与村交界处的破损路段列入小修养护工程，目前已经维修完毕，群众安全出行进一步得到保障。41号建议提出“关于通过旅游产业带动经济发展，增加农民收入的建议”，结合全域旅游发展，我们将农家乐、乡村游乐园等旅游业态开发和文创作品开发作为旅游经济发展的重要支撑，积极加大宣传引导力度，目前全县拥有农家乐28家（其中星级农家乐8家）、依克苏乡大型水上乐园、图呼其乡绿野庄园等旅游产业深受群众喜爱，有效促进了农户就地就近就业，增加了农民收入。49号建议提出“关于进一步加强阿克塔木乡X484金胡杨路绿化美化建设相关建议”，经县自然资源局与阿克塔木乡积极对接，目前X484金胡杨路绿化美化工作已由阿克塔木乡自筹资金建设完成。63号建议提出“关于将牙齿疾病纳入报销范围的建议”，县医保局按照国家、自治区医保局统一规定，已将牙齿疾病纳入报销范围，牙齿疾病治疗中所产生的药品、医用耗材、诊疗服务等费用，可在医院门诊就诊时使用城乡居民统筹基金进行报销。70号建议提出“关于吾斯塘博依社区修建停车场的建议”，经奎依巴格镇、县自然资源局等相关部门实地查看、规划，现已完成吾斯塘博依社区停车场修建，居民进一步感受到了停车的便捷。

（二）建议所提问题列入计划正在逐步解决的31件，占43.1%。这部分建议反映的问题涉及面较广，需要有计划、分步骤解决。如：1号、23号建议提出“关于建设防渗渠的建议”，经县水利局现场勘查，目前已将波斯喀木乡、古勒巴格乡符合建设防渗渠的水渠纳入到明年建设计划，待上级项目资金下达后再进行实施。11号、28号建议提出“关于维修和硬化乡村道路的建议”，县交通运输局已将波斯喀木乡、古勒巴格乡的村组巷道维修和硬化工作纳入2023年项目建设计划，待上级建设资金下达后再进行实施。25号、34号、40号、48号、53号建议提出“关于用水节水问题的建议”，针对减轻农民浇水负担、对水利滴灌设施进行维修疏通、实行高效节水、实现滴灌设施全覆盖等问题，县农业农村局2022年利用衔接资金、农业专项资金等各类资金11043.3万元，新建高标准农田4万亩，推广使用高效节水面积29.3万亩。后续，我们将进一步加大资金争取力度，不断夯实节水基础设施建设，全面提升水资源利用效率。31号、59号建议提出“关于解决乡村污水处理问题的建议”，县住建局前期完成了全县乡村污水处理现状摸排分析，按照农村排水主管网途经的村应接尽接的原则，制定了污水处理中长期实施方案。2022年使用衔接资金2552.86万元，为10个乡镇23个村新建排水管网75公里，因地势原因，依玛乡、古勒巴格乡无法通过重力流管道直接排入县城污水处理厂，已计划在依玛乡新建5座300m³/d污水处理站，在古勒巴格乡新建5座200m³/d污水处理站，合计新建排水管网约210公里，项目投资估算约7800万元，目前该项目初步方案已完成，将根据资金到位情况，分年度分步实施。32号建议提出“关于建设垃圾分类场所和购买垃圾桶的建议”，目前，全县垃圾处理主要按照图呼其乡、布依鲁克乡、桐安乡统一运送至布依鲁克乡垃圾填埋场进行卫生填埋处理，其他乡镇及城区垃圾收集至垃圾中转站处理后运送至莎车焚烧处理。关于在各村新建垃圾分类场所，县住建局已根据城乡规划，积极协调项目及资金，结合乡村人居环境整治工作，分年、逐步实施垃圾分类处理工程。56号建议提出“关于解决小学配备英语老师和课程问题的建议”，县教育局已经研究制定了教师招聘计划，计划招聘23名英语教师补充到一线教师队伍，未来三年还将拿出一定的比例用于招录英语教师，解决当前部分乡村学校英语教师短缺的问题。目前，乡村学校的英语课程已通过县第二小学网络直播的方式进行授课，初步解决了乡村学校英语课程授课问题。60号建议提出“关于布依鲁克乡3A级景区配备消防车、洒水车等设备的建议”，目前，县文旅局正在积极申报项目资金，待资金下达后及时配备消防车、洒水车等设备，进一步增强布依鲁克乡3A级景区的防火防灾能力。

（三）建议所提问题受政策规定或资金等条件限制，不能解决但已经向代表说明解释的7件，占9.7%。这部分建议反映了群众的愿望，但由于受国家现行政策，财力、物力条件或管理体制制约，无法解决，承办部门已在建议办理回复中向人大代表作了解释说明。如：9号建议提出“关于新建人行道的建议”，依玛乡路口至东环路路口（泽普县五幼门前路段）约600米路段为农村道路，农村道路设计规范中无人行道设计，因此无法新建人行道。54号建议提出“关于规范乡村农户、店主物业收费标准的建议”，根据《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》第八条规定“普通住宅小区的前期物业及保障性住宅物业公共服务费实行政府指导价”，第九条规定“非普通住宅及非住宅物业公共服务费实行市场调节价，由业主与物业服务企业协商确定”。对于实行市场调节价乡村农户的自建房和商业场所（店铺）物业服务收费，须由业主与物业服务企业协商确定，出台规范乡村农户、店主物业收费标准没有法律依据。64号建议提出“关于修建天桥的建议”，根据《城市人行天桥与人行地道技术规范》要求，新建天桥和地下通道项目必须达到2400人/小时的人员流通量后才可以批复，经县住建局调研该路段暂时未达到修建天桥的标准。该段团结路为我县交通主干线，因车流量较多，安装道路隔离栏的目的是提高车流量速度，减少车辆拥堵和安全隐患。群众（学生）出行可前往平安路十字路口、幸福路十字路口，两处路口交通设施完善，安全性较高，可满足当前群众（学生）出行需要。66号建议提出“关于提高奎依巴格镇新华村干部工资待遇的建议”，因奎依巴格镇新华村为非行政村，相当于村民小组，工作人员待遇按小队长标准由县委组织部统一发放，如上级政策有调整，将及时根据新政策落实新华村工作人员待遇。

二、基本做法

（一）领导重视，组织保障。县政府高度重视，把人大代表建议意见的办理与改进工作作风、为民办实事结合起来，建立健全了“一把手亲自抓、分管领导直接抓、承办单位具体抓”的工作机制，把办件工作列入重要议事日程，并安排专人不定期对办理落实情况进行督促。各承办单位认真分析原因，积极寻求解决办法，主动加强与协办单位的沟通，切实形成了交办合力，为全面做好办理工作奠定了坚实的基础。

（二）狠抓落实，注重实效。县政府各分管领导和承办部门以把代表建议意见办理抓到实处为出发点，切实做到件件有落实、事事有回音。各分管县领导在调查了解的基础上，认真组织相关人员研究讨论，提出了具体的办理意见。各承办部门制订了详细的办理工作方案，把精力放在解决人民群众最关心的热点、难点问题上，想方设法集中人力、物力、财力加快推进落实，不断提高办件效率和人民群众满意率。

（三）跟踪督促，规范程序。为办好代表建议意见，县政府专门制定下发了《关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》，明确了承办单位、办理流程、具体要求、完成时限，并要求各承办单位在办理过程中及时向代表通报办理进度，听取代表意见，不断完善改进工作举措，全力提高办件质量。同时，由政府办督查室牵头，定期、不定期对重难点问题进行跟踪督促，确保办理实效。

三、存在问题

从前期办理情况来看，办理工作还存在一些不足：一是个别建议办理单位主要领导亲力亲为不够，没有把代表建议办理工作亲自抓在手上，主动部署落实还不到位；二是个别建议办理单位工作作风不实，办理工作浮于面上、流于形式，涉及县水利局、住建局的个别建议意见，虽督办后进行了整改，但也在一定程度上影响了代表的满意度；三是个别建议受财力和目前一些客观条件的制约，暂时无法解决或只能逐步解决。

四、努力方向

（一）进一步提高思想认识。人大代表的建议意见办理工作是政府的一项重要职责，认真办理好人大代表的建议意见是加强社会主义民主与法制建设的需要，是自觉接受人大代表法律监督和工作监督，树立政府良好形象，实现全心全意为人民服务宗旨的体现。我们将进一步深化对办理工作的认识，认真总结经验，加强对办理工作的领导，从人员、经费、工作安排上切实保证办理工作的需要，认真办好每一件建议意见。

（二）进一步加强跟踪督办。对可解决或列入计划的建议意见，我们将实行跟踪办理，逐一抓好落实，确保尽早兑现承诺，尽快落实到位。对涉及面广、政策性强、情况复杂、难度较大但又带有普遍性的问题，我们将认真研究，拿出妥善的解决办法。对于一些因客观条件限制，一时不能办理的建议意见，实事求是的向人大代表讲清理由、说明原因、宣传政策，取得代表的理解，对可逐步解决的建议意见，我们积极创造条件，争取早日解决。

（三）进一步提高承办人员素质。办理工作涉及面广，业务性强，要求承办人员有一定的政策理论水平和业务水平。为此，我们将进一步加强承办人员对政治理论、政策业务知识的学习培训，拓宽知识面，增强法治观念，不断提高办理工作的质量和水平。

总之，县政府将一如既往自觉接受县人大及常委会的监督，认真听取人大代表的意见，尽最大努力办好代表所提的每一条建议意见，努力向人大代表交出满意答卷。