(2024年4月8日在泽普县第十七届人大常委会第十六次会议上)
泽普县人民政府
主任、各位副主任、各位委员:
受县人民政府委托,下面我就泽普县第十七届人民代表大会第四次会议代表建议办理情况报告如下,请予审议。
一、基本情况
在县十七届人大四次会议上,县人大代表从全县稳定发展大局出发,认真履行职责,积极建言献策,围绕促进和提升政府工作,提出了许多宝贵的建议。会议期间,代表们共提出各类建议39件,其中涉及到农业农村14件、医疗教育6件、城乡建设6件、安全稳定2件、法治建设2件、其他方面9件。这些建议紧扣全县经济社会发展的关键问题和人民群众普遍关注的热点难点问题,对补齐发展短板、促进县域高质量发展具有积极的推动作用。为高质高效办好人大代表建议意见,县政府对人大意见进行了责任分解,下发了通知,并安排政府办公室进行跟踪督办,有力促进了建议办理工作顺利推进。截至目前,39件建议意见已全部办复完毕,代表们对建议办复情况的满意和基本满意率达98%以上。其中:已得到解决和落实的10件,占建议意见的25.6%;已采纳并列入计划的18件,占建议意见的46.2%;受政策法规、管理权限等客观因素制约,暂时难以解决,需向代表解释说明的11件,占建议意见的28.2%。按照建议内容相同、相近或相关及办理结果归纳起来,可分为三大类:
(一)建议所提问题已经解决或基本解决的10件,占25.6%。这部分建议紧扣人民群众所思所盼,反映了在改革发展过程中的短板弱项,具有很强的针对性,在办理过程中得到了较好的落实。如6号建议提出“关于县人民医院购置核磁共振设备的建议”,为帮助医生更加精准诊断疾病,进一步提高医疗水平,满足人民群众越来越高的就诊需求,及时将核磁共振设备纳入县人民医院采购计划,目前已于2023年12月12日完成挂网招标工作,2024年1月可正式投入使用。32号建议提出“关于按时发放物业公司员工工资的建议”,针对该建议,及时组织住建部门摸排各物业公司欠薪情况,并督促其按时发放员工工资,有效解决了物业公司欠薪问题。今后,住建部门将联合人力资源部门、业委会、社区加大对物业公司发放工资情况的监督力度,加强行业调解,确保员工工资按时足额发放。33号建议提出“关于部分小区居民楼前菜地改成停车位的建议”,深入居民小区进行全面摸排,整治违规使用绿化用地50余亩,充分利用小区边角空地、绿化裸土地块,最大限度盘活小区可利用的空间资源,为14个小区改扩建停车位5379个,有效解决了小区“停车难”问题,居民停车便利度和幸福感持续提升。
(二)建议所提问题列入计划正在逐步解决的18件,占46.2%。这部分建议反映的问题涉及面较广,需要有计划、分步骤解决。如4号建议提出“关于安装健身器材的建议”,近年来,我县积极申报项目资金,在全县范围内建设健身路径,仅2023年在各乡镇场、村(社区)及公园内安装健身路径264套,但距离满足群众健身需要仍存在不小差距。今后我县将继续申报专项资金,做好健身路径的更新和建设工作,满足群众健身需求。9号建议提出“关于解决停车站的建议”,经实地调研,喀尔萨转盘为五叉路口,路口中央设有警务检查站,此处既没有合适的建站位置,也容易造成交通拥堵带来较大安全隐患,不适合设立停靠站点。综合考量后,计划在喀尔萨转盘向东100米“融和府”附近设立一个停靠站点,目前正在筹备当中。39号建议提出“关于解决奎依巴格镇墩麦里村水压偏低,经常停水问题的建议”,经实地勘察,已将奎依巴格镇供水配水管网纳入2024年项目库,并委托新疆瑞昶设计院有限公司进行工程设计,待资金到位后,将立即组织实施。
(三)建议所提问题受政策规定或资金等条件限制,短期内不能解决但已经向代表说明解释的11件,占28.2%。这部分建议由于受国家现行政策,财力、物力条件或管理体制限制,暂时无法解决,承办部门已在建议办理回复中向人大代表作了解释说明。如7号建议提出的“关于在县人民医院设立精神病专科的建议”,县人民医院已开设了精神心理咨询治疗门诊,配备精神心理医生4名。目前全县已建档精神病患者944人中需要在专科医院治疗的3级以上严重精神障碍患者仅11人,县人民医院精神心理咨询治疗门诊可以满足辖区内严重精神障碍患者诊疗需求,暂无必要设立精神病专科。19号、25、28、37号建议提出的“关于修建防渗渠的建议”,由于近年来上级暂时没有设立防渗渠项目,目前没有专项资金支持。若上级安排防渗渠项目,我县将积极争取,加快我县防渗渠建设进程,满足群众节约用水和促进增收的愿望。
二、主要做法
(一)压实工作责任。县政府把办理人大代表建议列入重要议事日程,建立健全了“一把手亲自抓、分管领导直接抓、承办单位具体抓”的工作机制,召开了专题建议意见交办会,会上对办理人大代表建议从提高认识、狠抓落实、提升质效等方面提出了具体要求。及时印发了《关于认真办理人大代表建议的通知》(泽政办通字〔2023〕49号),明确了牵头领导、承办部门、完成时限,提出了具体工作要求,为全面做好办理工作奠定了坚实的基础。
(二)加强沟通联系。为压实人大代表建议的办理责任,防止单位之间推诿扯皮,在建议正式交办前,及时征求各单位对《人大代表建议任务分解》的意见建议,达成了共识。承办单位全面加强与人大代表的沟通联系,准确了解代表意图、建议详细情况和代表对建议办理的看法,切实提升了建议办复的针对性和精准性。主办单位与协办单位之间衔接顺畅,相互补台,有力推动了人大代表建议办理。如:在加强法治宣传的建议办理中,主办单位司法局、协办单位自然资源局、生态环境局、水利局相互配合,按照“谁执法、谁普法”要求,抓紧抓实法治宣传工作,较好地完成了人大代表建议办复工作。
(三)注重工作实效。县政府领导和承办部门以把人大代表建议办理抓到实处为出发点,在实地调查了解的基础上,认真组织相关人员研究讨论,提出具体的办理意见,把精力放在解决人民群众最关心的热点、难点问题上,想方设法提高办件的落实率,积极争取项目资金,积极推动人大代表建议办理工作。同时,按照主办单位初审、政府办公室复审、分管县领导终审的流程,对人大代表建议办理情况层层审核把关,确保人大代表建议办理质效。
三、存在问题及下一步打算
各承办部门以认真负责的态度,按照建议中所提出的事项及要求,积极办理落实,较好地完成了十七届人大四次会议代表建议和意见办理任务,但与县人大常委会和代表们的期望和要求还有一定的差距和不足:一是部分承办单位仍然存在重视程度不足、与代表沟通不够、重答复轻落实、办理质量不高等问题。二是在具体办理过程中一些单位还缺乏主动性、积极性、开拓性,对推动问题解决的思考不深、措施针对性不强。三是在承办综合性强、涉及面较广的建议时,主办单位、协办单位沟通协调需进一步加强。今后,县政府将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,聚焦重点决策部署,聚焦人民群众关心的热点难点问题,以饱满的政治热情和高度的政治责任感,进一步完善制度、改进作风,推动人大代表建议从“答复型”向“落实型”转变,不断提高人大代表建议办理质量,推动经济社会高质量发展,向人大代表和人民群众交出满意答卷。
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