政策背景
2024年社会消费品零售总额48.3万亿元、同比增3.5%,消费仍是经济第一拉动力,但内需不足、消费意愿偏弱、供给错配等问题突出 。外部环境复杂多变、外需不稳,“双循环”下需强化内需战略支撑 。中央经济工作会议、政府工作报告将提振消费列为重点任务,前期以旧换新等政策见效,为方案出台提供基础 。
出台目的
1. 稳增长强动力:提升居民消费能力与意愿,推动储蓄向消费转化,强化消费对经济增长的基础性作用 。
2. 补短板促升级:增加优质商品与服务供给,适配消费升级需求,解决供需错配 。
3. 优环境扩内需:清理消费限制,优化消费环境,释放城乡消费潜力,扩大内需规模 。
4. 惠民生促循环:稳定和增加居民收入,畅通经济循环,助力共同富裕与高质量发展 。

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