各位委员:
受县人民政府委托,下面,我代表县人民政府对县政协十六届二次会议提案的办理情况作如下说明。
一、基本情况
在县政协十五届六次会议期间,全县政协委员以高度的政治责任感,认真履行委员权利,积极征求人民群众的建议意见,经充分调查研究,提出提案52件,其中:工业园区管委会1条,景区管委会1条,泽普镇人民政府3条,宣传部1条,住建局13条,农业农村局6条,交通局4条,教育局4条,商工局3条,水利局3条,发改委1条,公安局1条,人社局1条,司法局1条,卫健委1条,文旅局1条,自然资源局1条,妇联1条,供销社1条,供电公司2条,邮政公司1条,政协1件。这些提案凝结着委员们的心血,诠释了委员们应尽的义务和责任,反映出了群众的心声,同时也体现出了委员们对政府工作的关心和支持。为高质量、高效率办好委员提案,县政府按照“归口办理”的原则,将委员提案分解到相关乡镇和部门,要求对具备条件的立即办、存在难度的全力办、条件制约的分步办。
目前,县人民政府及有关部门已全部办理答复完毕,办复率为100%,委员满意和基本满意率为98%。这些提案紧扣全县经济社会发展中的热点、难点和民生问题,重点突出,特色鲜明,具有较强的针对性和可操作性。通过办理委员提案,县人民政府科学民主决策和依法行政水平得到进一步提高,政府自身建设得到进一步加强,一批群众关心的热点难点问题得到解决。按照提案内容相同、相近或相关及办理结果归纳起来,可分为3大类:
(一)提案涉及问题得到解决或基本解决的37件,占72.55%。这部分提案主要涉及医疗卫生、教育发展、城乡基础设施建设等方面的内容,反映了人民群众的迫切需要,可以解决且具备解决条件,办理落实也比较快。如:4号提出的“关于进一步深化打通‘生命通道’的提案”,该提案反映了广大群众的消防安全意识不断提升。针对此提案,县住建局不断加快市政公用设施建设,补齐市政公用设施短板,筹资50余万元对县城内2600余个机动车位、3300余个非机动车位进行规范停车标线划线工作。同时,不断加大联合执法力度,对随意圈地、违规占用、堵塞消防通道、“僵尸车”等行为进行整治。有效解决了乱停车堵塞消防通道的问题。5号提出的“关于拓宽就业渠道的提案”,该提案反映了随着我县经济社会的快速发展,广大群众就业意愿不断加强,对美好生活有了新的期待。针对此提案,县人社局积极开展“就业援助月”、“春风行动”、“妇女专场招聘”等各类招聘会19场,达成就业意向2253人;积极对接,组织外出务工27979人;进行就业宣讲196场,发放宣传资料3000余份。有效解决了就业信息公开程度不高、就业难的问题。16号提出的“关于加强古勒巴格乡湿地保护的提案”,该提案反映了我县古勒巴格乡湿地公园在生态用水保障方面存在严重不足的问题。针对此提案,我们积极与塔里木河流域喀什管理局联系,争取生态用水量,塔里木河流域喀什管理局2022年5月16日来函,明确2022年计划向泽普湿地及胡杨林区输水0.08亿立方米,有效解决了湿地公园生态用水问题。
(二)提案涉及问题已列入计划正在或逐步解决的10件,占19.61%。这部分提案反映的问题涉及面较广,需要有计划、分步骤解决。对此,县政府要求各承办部门加快办理进度,克服畏难情绪,积极创造有利条件,争取早日解决。26号提出的“关于提升改造泽普县工业园区用水管道的提案”,为彻底解决
工业园区2021年以来频繁出现管道爆管、开裂问题,给园区企业提供更加优质的服务,我县及时督促工业园区管委会、水利局等部门对园区供水管网进行全面排查,目前已申报项目,整体设计已完成,设计图纸正在评审,评审完成后可进行施工改造。44号提出的“关于污水处理的提案”,为彻底解决农村污水处理比较滞后,减少环境污染,我县已督促住建局对全县乡村污水处理现状进行摸排分析,制定了污水处理中长期实施方案,安照主排管网周边应接尽接,较远村落根据实际情况分类施策。截至目前,已有17个村(社区)30个村民小组接入排水主管网,另有64个村计划接入主管网,其余各村计划建立13座污水处理站进行污水处理,待申请资金到位后将分年度分步实施。56号提出的“关于优化交通标示、修建交通站台、解决县城道路交通拥堵的提案”,为进一步解决县城道路交通拥堵的问题,县住建局、交通局、公安局联合对全县交通标示进行了全面摸排,按照国家标准,对城区违法抓拍及道路标线、交通标识牌、交通信号灯秒数进行了合理设置科学渠化交通流量大、易拥堵的交通路口,切实提高道路的通行效率。同时,也将公交站台修建列入改造计划,目前正在积极申报项目资金,待资金到位后即可实施修建。
(三)委员提案中提出的问题,受政策法规、管理权限等条件限制,暂时不能解决,但通过解释说明取得委员理解或满意的4件,占7.84%。这部分提案反映了群众的愿望,由于受现行政策制约,暂时无法解决,并向委员作出解释说明,取得了委员的理解,委员们对答复意见表示满意。如:21号提出的“关于各村卫星工厂、养殖小区和商铺能否享受煤改电项目(电费)的提案”,根据自治区和地区“煤改电”二期工程计划安排,明确要求不能将卫星工厂、养殖小区和商铺纳入“煤改电”居民供暖设施改造工程实施计划。82号提出的“关于解决途径泽普的火车(特快车)不停泽普站的问题的提案”,根据铁道部《铁路旅客运输管理规则》第195条规定“特别快车在省会、直辖市、自治区首府、铁路局所在站、技术作业站停车;在主要开放城市所在站和客流量较大的中转站,按列车对数多少和停站距离远近实行交错停车”,因我县客流量较少,所以特快车不在我县停车。
二、提案办理工作主要做法
(一)提高政治站位,压实工作责任。县政府将提案办理作为一项重要政治任务来抓,把认真办理政协委员提案作为改进政府工作,推进全县经济社会发展的重要举措。由县政府主要领导主持召开常务会议,专题研究提案交办工作,要求各承办部门在思想上高度重视,在行动上坚决落实,确保所有提案在规定期限内办复完毕。在具体办理过程中,各分管副县长始终能够做到调研工作亲自组织、办理过程亲自参与、办理结果亲自检查、函复文稿亲自审核。各承办部门严格落实“一把手”负责制,主要领导亲自部署,分管领导具体落实,并明确了办理责任和具体落实承办人员,提供了应有的工作条件,保证了办理工作顺利进行。
(二)工作协同配合,注重办理实效。在提案办理工作方面,对于涉及多个单位的提案,县政府按照部门工作职能确定主办单位和协办单位,同时对提案分办情况征求意见,并及时对部分提案的承办单位进行调整,确保了提案分办的针对性和准确性,要求主办单位负责提案办理全过程,协办单位抓好配合。情况较为复杂的提案,由分管县领导进行协调安排部署,并狠抓落实。为确保提案办理工作落到实处,县政府办公室针对各部门提交的提案办理答复函情况及时进行核查,对办理进度滞后的相关单位及时进行督办、催办,各承办部门的责任感和大局意识普遍增强,一些热点难点提案得到较好落实。
(三)改进工作方法,提高办理质量。有的提案内容涉体制机制具有前瞻性、边缘性等特点,办理难度较大。面对新的形势、新的要求,我们本着“与时俱进、开拓创新”的原则,不断创新工作方式方法,努力提高办理质量。各承办部门采取办理前沟通、办理中交流、办理后回访的方式来不断提高办理质量,强化主协办单位间的沟通。对一些受客观条件、管理权限等限制,暂时不能解决的提案,及时向委员解释说明,待条件成熟后优先落实。
三、存在的问题和下一步工作计划
在县政协的指导支持和政协委员的积极参与下,在各承办单位的共同努力下,提案办理工作质量和时效有所提高,但与人民群众的期望和政协委员的要求相比还有一定差距。主要表现在:一是少数承办单位与委员的沟通还有待加强,对提案内容的研究还需进一步深化,对委员意图的了解还需进一步深入,提高办理工作质量还需进一步加强。二是提案主办单位与协办单位之间的协调还有待加强,相互间的分工还需进一步明确,提案办理情况的反馈速度还需进一步加快,提案办理工作效率还需进一步加强。三是个别单位领导重视不够,认识不到位,办理提案的方式方法有待完善,落实的力度还需进一步加大。
主席、各位副主席、委员、同志们,提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要渠道和方式,做好提案办理工作责任重大、使命光荣。今年的提案办理工作在县政协的监督指导和各位委员的理解支持下,取得了一定成绩,但与委员们的要求和人民群众的期望相比还有一定差距。在今后的工作中,我们将认真总结经验,发扬成绩,克服不足,不断加大工作力度,深入了解民情民意,扎实做好提案办理工作,力求让每一件提案“落地有声”,转化为实实在在的工作措施和成效,努力做到让委员们满意、让群众满意,以提案办理的实际成效,为各族人民交上一份满意答卷。
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