主任、各位副主任、各位委员：

    受县人民政府委托，作十七届人大三次会议代表建议办理情况报告，请予审议。

一、基本情况  

在县人大十七届三次会议期间，全县人大代表以高度的政治责任感，认真履行代表权利，积极征求人民群众的意见建议，经充分调查研究，提出建议46件，其中：农业农村局14件，住建局8件，交通局6件，乡村振兴局4件，卫健委3件，水利局2件，发改委1件，人社局1件，文旅局1件，市监局1件，民政局1件，农村信用合作社1件，供排水公司1件，图呼其乡1件，奎依巴格乡1件。这些建议凝结着代表们的心血，诠释了代表们应尽的义务和责任，反映出了群众的心声，同时也体现出了代表们对政府工作的关心和支持。为高质量、高效率办好代表建议，县政府按照“归口办理”的原则，将代表建议分解到相关乡镇和部门，要求对具备条件的立即办、存在难度的全力办、条件制约的分步办。

目前，县人民政府及有关部门已基本办理答复完毕，代表满意和基本满意率为97%。这些建议紧扣全县经济社会发展中的热点、难点和民生问题，重点突出，特色鲜明，具有较强的针对性和可操作性。通过办理代表建议，县人民政府科学民主决策和依法行政水平得到进一步提高，政府自身建设得到进一步加强，一批群众关心的热点难点问题得到解决。按照建议内容相同、相近或相关及办理结果归纳起来，可分为3大类：

    （一）建议涉及问题得到解决或基本解决的17件，占36.96%。这部分建议主要涉及医疗卫生、城乡基础设施建设等方面的内容，反映了人民群众的迫切需要，可以解决且具备解决条件，办理落实也比较快。如：6号建议提出的“关于细化公共服务区环保责任区的建议”，该建议反映了广大群众的环保意识、文明城市建设意识不断提升。针对此建议，县卫健委（爱卫办）实地走访，根据相关文件规定，积极与各区域负责人联系，明确各方卫生责任区，有效解决了环保及绿化责任划分不明确、存在卫生死角的问题，市容市貌得到进一步提升。40号建议提出的“关于维修路的建议”，该建议反映了随着我县经济社会的快速发展，广大群众出行意愿不断加强，人员流动更加频繁，社交活动更加经常。针对此建议，县住建局积极争取项目资金补齐城市发展短板，原武警中队前至百花园社区高层小区路段已列入今年提升改造计划，投资200万元用于道路提升改造。有效解决了群众出行不便利的问题。45号建议提出的“关于提高县人民医院医疗服务水平的建议”，该建议反映了广大群众对健康的需求日益增强，对医疗服务的要求逐步提高。针对此建议，我们积极利用上海援疆优势，邀请上海闵行区专家来泽援助指导，派遣20余人次专业技术人员前往自治区或对口援建地区进修，对疑难危重患者邀请专家远程会诊，同时，积极申报项目，购买了DSA等一批先进设备，县人民医院医疗服务水平显著提高。

（二）建议涉及问题已列入计划正在或逐步解决的20件，占43.48%。这部分建议反映的问题涉及面较广，需要有计划、分步骤解决。对此，县政府要求各承办部门加快办理进度，克服畏难情绪，积极创造有利条件，争取早日解决。7号建议提出的“关于依玛乡信用社增加服务窗口，安装一台自动存取款机的建议”，为了提升服务效率、方便群众办理业务，目前已向自治区联社报批，新建综合服务网点，待新网点建成后，将满足周围群众办业务办理各类业务的需求。3号、11号、27号建议提出的“关于农村道路安装路灯的建议”，为彻底解决农村道路无路灯，夜间容易发生安全事故的情况，消除农村交通安全隐患，目前已积极争取项目资金，待资金下达后即可安装一批农村道路路灯。30号建议提出的“关于更换阿克塔木乡4村3组、5组120多户天然气管道的建议”，为彻底解决燃气压力不足的问题，我县已督促住建局对燃气管道现状进行摸排分析，原管道仅设计作为居民生活用气使用，近年来很多居民安装了壁挂炉，导致用气量增加，原有燃气管道不在满足用气需求，目前已申报专项资金，待资金下达后即可更换燃气管线。44号建议提出的“关于奎依巴格镇萨依吐格曼村1组、2组居民区间路硬化的建议”，为进一步方便群众出行需求，打造安全的出行条件，目前已申报以工代赈项目资金，待资金下达后立即实施该路段硬化工作。

（三）代表建议中提出的问题，受政策法规、管理权限等条件限制，暂时不能解决，但通过解释说明取得代表理解或满意的9件，占19.56%。这部分建议反映了群众的愿望，由于受现行政策制约，暂时无法解决，并向代表作出解释说明，取得了代表的理解，代表们对答复意见表示满意。如：19号建议提出的“关于依克苏乡阔纳巴扎村修建沥青路的建议”，阔纳巴扎村1组至3组道路占用基本农田，根据《中华人民共和国基本农田保护条例》第十五条“基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变和占用”，因此不能修建沥青路。32号建议提出的“关于修建防渗渠的建议”，因地区鼓励修建高标准农田，高标准农田建成后，对防渗渠的需求会大幅减少，且修建防渗渠会涉及砍伐林带，故暂不修建防渗渠。

二、建议办理工作主要做法

（一）提高政治站位，压实工作责任。县政府将建议办理作为一项重要政治任务来抓，把认真办理人大代表建议作为改进政府工作，推进全县经济社会发展的重要举措。由县政府主要领导主持召开常务会议，专题研究建议交办工作，要求各承办部门在思想上高度重视，在行动上坚决落实，确保所有建议在规定期限内办复完毕。在具体办理过程中，各分管副县长始终能够做到调研工作亲自组织、办理过程亲自参与、办理结果亲自检查、函复文稿亲自审核。各承办部门严格落实“一把手”负责制，主要领导亲自部署，分管领导具体落实，并明确了办理责任和具体落实承办人员，提供了应有的工作条件，保证了办理工作顺利进行。

（二）工作协同配合，注重办理实效。在建议办理工作方面，对于涉及多个单位的建议，县政府按照部门工作职能确定主办单位和协办单位，同时对建议分办情况征求意见，并及时对部分建议的承办单位进行调整，确保了建议分办的针对性和准确性，要求主办单位负责建议办理全过程，协办单位抓好配合。情况较为复杂的建议，由分管县领导进行协调安排部署，并狠抓落实。为确保建议办理工作落到实处，县政府办公室针对各部门提交的建议办理答复函情况及时进行核查，对办理进度滞后的相关单位及时进行督办、催办，各承办部门的责任感和大局意识普遍增强，一些热点难点建议得到较好落实。

（三）改进工作方法，提高办理质量。有的建议内容涉体制机制具有前瞻性、边缘性等特点，办理难度较大。面对新的形势、新的要求，我们本着“与时俱进、开拓创新”的原则，不断创新工作方式方法，努力提高办理质量。各承办部门采取办理前沟通、办理中交流、办理后回访的方式来不断提高办理质量，强化主协办单位间的沟通。对一些受客观条件、管理权限等限制，暂时不能解决的建议，及时向代表解释说明，待条件成熟后优先落实。

三、存在的问题和下一步工作计划

在县人大的指导支持和人大代表的积极参与下，在各承办单位的共同努力下，建议办理工作质量和时效有所提高，但与人民群众的期望和人大代表的要求相比还有一定差距。主要表现在：一是少数承办单位与代表的沟通还有待加强，对建议内容的研究还需进一步深化，对代表意图的了解还需进一步深入，提高办理工作质量还需进一步加强。二是建议主办单位与协办单位之间的协调还有待加强，相互间的分工还需进一步明确，建议办理情况的反馈速度还需进一步加快，建议办理工作效率还需进一步加强。三是个别单位领导重视不够，认识不到位，办理建议的方式方法有待完善，落实的力度还需进一步加大。

主任、各位副主任、代表、同志们，建议是人民代表履行民主监督、参政议政职能的重要渠道和方式，做好建议办理工作责任重大、使命光荣。今年的建议办理工作在县人大的监督指导和各位代表的理解支持下，取得了一定成绩，但与代表们的要求和人民群众的期望相比还有一定差距。在今后的工作中，我们将认真总结经验，发扬成绩，克服不足，不断加大工作力度，深入了解民情民意，扎实做好建议办理工作，力求让每一件建议“落地有声”，转化为实实在在的工作措施和成效，努力做到让代表们满意、让群众满意，以建议办理的实际成效，为各族人民交上一份满意答卷。