2024年8月30日,县委副书记、县长阿迪力江·马木提同志主持召开了泽普县十七届人民政府第三十八次常务会议,传达学习习近平总书记关于水利工作的重要论述摘编和《中华人民共和国预算法》,研究了2024年增减挂钩节余指标跨省域调剂资金使用方案、畜牧兽医社会化服务工作方案、酒店住宿业高质量发展行动方案、2024年度医疗保险基金总额控制方案、泽普县中小学校用工人员的请示等工作。
会议强调,一要持续做好防汛备汛工作。各单位要快速响应,加强监测预警、会商研判、巡河巡堤、应急值守等工作,持续关注天气和水情变化,加大对辖区道路、桥梁、水库、在建水利工程的隐患排查,做足做好物资储备,全力保障人民群众生命财产安全。二要加强水域安全隐患排查整治。近期,我县降水量增多,为切实做好辖区防涝、防溺水工作,要对辖区水域安全隐患进行再摸排,逐一建立问题台账,限期整改。三要打好碧水保卫战。聚焦叶尔羌河、提孜那甫河和水库“四乱”问题,开展“拉网式”排查整治,对河道垃圾、废弃物等进行打捞清理,确保排查全覆盖、整治无死角。要加快排水管网及附属配套设施建设,进一步提升乡村生活污水处理水平和管护能力,改善人居环境质量。
会议强调,一是加强预算编制约束力。县财政局要发挥统筹协调作用,指导各单位提前谋划,聚焦重点,突出优先顺序,对于非急需刚性支出、不符合条件的一律不予安排。同时,要认真贯彻落实“三重一大”决策制度,完善大额资金使用流程,提高财务管理透明度,确保所有财务活动都有明确的记录并可追溯。二是树牢“过紧日子”思想。各单位要夯实底线思维,认真落实政府过“紧日子”要求,严控专项支出,优化财政资金支出结构,调整支出次序,切实保障和改善民生。三是健全预算监督机制。要加强对预算编制、执行、调整和决算的全过程监督,重点关注扩大财政资金开支范围、支付方式不规范、财务管理不规范等典型问题开展监控,确保预算资金安全、规范、有效使用。
会议指出,为加强对增减挂跨省域调剂资金的管理使用,根据《自治区自然资源厅、财政厅、乡村振兴局<关于印发<自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施细则>的通知》(新自然资发〔2022〕99号)和《关于下达2024年土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算的通知》(新财综〔2023〕38号)有关要求,县自然资源局报送了关于泽普县2024年增减挂钩节余指标跨省域调剂资金使用方案的报告,经论证,支持实施现代特色富民产业园管护项目、喀什地区泽普县农村规模化供水工程等25个项目,概算金额1.35975亿元;备选项目1个(泽普县阿克塔木乡物资仓库建设项目),概算金额130万元。一是各项目实施单位要依法做好项目立项、招投标、设计变更报批等程序。二是由县自然资源局及时聘请第三方机构对所有项目进行全过程资金管理,确保项目资金使用合理合法合规。三是县自然资源局要积极对接项目关单位,依法依规办理各类手续,确保我县土地增减挂钩资金尽快发挥效益,更好助力县域经济高质量发展。
会议指出,推广畜牧兽医社会化服务,可有效解决基层畜禽疫病防疫人员力量不足、牲畜改良力量薄弱、财政负担过大等问题,根据《自治区畜牧厅关于推进兽医社会化服务发展的意见》(新牧医〔2018〕27号)文件精神,县农业农村局结合我县实际制定了《泽普县畜牧兽医社会化服务工作方案》,对进一步推动畜牧兽医社会化进程,提升畜牧兽医水平,保障养殖业生产安全,实现畜牧业高质量发展具有重要的意义。一是县农业农村局要履行好监管职能,建立“规范统一、公开公正、运转正常”的机制,督促第三方依法合规收取费用,切实保障人民群众的利益,确保防疫改良服务工作有序开展,并取得实效。二是县农业农村局要建立疫病预警监测机制,加强对养殖大户、重点领域开展督查,确保我县不发生重大动物疫病。三是县农业农村局要会同宣传部门加大重大动物疫病防控宣传力度,提升群众对“依法防控动物疫病”的知晓率,强化防疫意识,形成有力有效的群防群治工作格局。
会议指出,为加快构建现代旅游产业体系,推动我县酒店住宿业高质量发展,根据《喀什地区酒店住宿业高质量发展行动方案(2024-2026年)》(喀署办发〔2024〕20号)要求,县文旅局结合我县实际,制定了《泽普县酒店住宿业高质量发展行动方案(2024-2026年)》,对全面提升我县住宿接待能力和服务水平,持续发挥酒店住宿业在促进居民消费、拉动经济增长、助力文旅经济发展等方面有着积极作用。,一是县文旅局要结合我县旅游发展趋势,明确酒店住宿扩容任务目标,确保分阶段如期完成。二是县文旅局要加大酒店住宿从业人员培训力度,提高服务人员专业技能和职业素养,提升我县整体服务水平。三是县中等职业技术学院要持续加大“校企对接”力度,因地制宜设置酒店、餐饮等服务行业培训课程,加大中职学生培训力度,规范服务行业行为准则。
会议指出,根据《关于印发<基本医疗保险付费总额控制经办规程>的通知》(人社厅发〔2012〕113号)、《喀什地区2024年度医疗保险基金总额控制方案》(喀地医保发〔2024〕18号)等文件精神,县医保局结合我县实际,制定了《泽普县2024年度医疗保险基金总额控制方案》,拟将城镇职工医疗保险门诊、门诊慢特病年度定额分配(总分配额度2154.74万元)给医共体、8家非医共体医院、4家诊所、5家慢性病药店和10个门诊统筹药店;城乡居民医疗门诊、门诊慢特病年度定额分配(总分配额度3386.95万元)给医共体、8家非医共体医院、5家诊所。一是县医保局要严格按照《方案》要求,落实总额控制,从源头上控制不合理支出,减轻医保基金压力。二是县医保局要履行好监督管理责任,重点检查医院是否存在过度医疗、过度检查、变相检查的问题,推进医保基金监管工作不断走深走实。三是县市场监督管理局与医保局要开展联合检查,强化监管力度,严格检查各大药店虚假购药、串换药品等欺诈骗保行为,全力守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。
会议指出,为扎实做好校园食品安全和膳食经费管理工作,妥善解决教育系统用工人员问题,根据教育部等七部门《关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施办法〉的通知》(教财〔2022〕2号)和《关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平的通知》等文件要求,全县义务教育阶段学校应配备用工人员352人,其中183名用工人员工资约570万元拟由县财政按月拨付,由学校统一管理,并定期签订劳务合同;剩余169名用工人员由教育系统不胜任教师转岗解决;2025年财政承担教育系统用工人员资金保障410万元。一是县教育局要与人社局加大对接力度,按照教育系统用工人员每纳入1名公益性岗位人员,县财政承担用工人员工资则减少1名要求,做好公益性岗位人员补充工作。二是县财政保障资金部分,从县级财政收入中支出570万元,并作为县教育局公用资金。县教育局要做好“两个只增不减”和县级配套资金账务管理工作。三是用工人员工资发放标准要结合兄弟县市情况,按照四类地区标准发放。
会议还研究了其他事项。
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